奥巴马还没进入“垃圾时间”
美国民主党在中期选举中失利，奥巴马被认为不可避免地成为“跛脚鸭”总统。资料图
美国中期选举投票结果5日陆续出炉，执政的民主党全线溃败，在野的共和党拿下参众两院，赢得中期选举。对此，美国媒体纷纷予以大篇幅报道，舆论充满了对总统奥巴马的唱衰声，甚至有媒体直言：奥巴马已沦为“跛脚鸭”总统。那么问题来了：奥巴马输掉中期选举的后果到底有多严重？
国会不高兴，后果很严重
根据美国宪法，美国总统选举每四年举行一次，国会选举每两年举行一次。其中一次国会选举与总统选举同时举行，另一次在两届总统选举之间举行。在两届总统选举之间举行的国会选举，通常被称为“中期选举”。中期选举大都在11月份的第一个星期二举行。
根据美国宪法，美国为立法、司法、行政“三权分立”的联邦制国家，国会行使立法权，以总统为首的政府行使行政权，法院行使司法权。国会是联邦最高立法机构，由参议院和众议院组成。所以，要看懂“错综复杂”的中期选举，首先得弄明白：美国国会是干什么的？
作为国家元首，奥巴马只是美国政府的“立法、司法、行政”这三个分支中，“行政”这一分支的“主管”，国会则是立法的“主管”。形象地说，国会在职责上接近于“拟定大的原则”，之后让总统领着他的那套行政班子去执行。当然，这一过程十分复杂。
如果总统所在执政党失去了对国会的绝对控制，那么总统的日子就不太好过了——总统被国会“甩脸色”也是有的：牵制、质询、为难，反正就是不能让总统“痛快”。比如，国会有一个让总统十分头疼的“大招”：不给你钱花。国会可通过立法，批准政府年度财政预算并进行拨款，批准其赋税、贸易、征兵、财政等重要内外政策，当然也可以不批准。
话说回来，国会立法权也会受总统的制约，任何议案都要由国会两会通过，但要总统签字才能生效成为法律。总统可以否决国会提出的议案使之不能成为法律。两院可接受总统意见，重新修改议案后再送总统签署。不过，两院也可以2/3多数票推翻总统的否决，使之自动成为法律。如此反复，被逼到“绝境”的总统还有一招：绕开国会、动用行政权力来推动相关举措，但这可能面临国会的强烈反弹甚至是起诉。
扯皮的议案还将继续扯皮下去
美国政治版图被中期选举重新改写，势将对美国未来内外政策产生深远影响。至少在今后两年内，美国国会将呈现共和党“一统天下”的政治格局，奥巴马在最后两年任期内将面临更严重的“府会分治”局面，总统奥巴马将在未来两年难有作为，更让其难留“政治遗产”。
对奥巴马而言，中期选举中唯一值得欣慰的是，共和党并未能占据国会的2/3议席，奥巴马保住了否决权，不至于完全丧失行政首长的权威。但两派力量的均衡意味着更容易形成政治僵局，各项扯皮的议案还将继续扯皮下去，包括医疗保险改革、整顿华尔街、移民改革以及稳住经济复苏等方面。
更为重要的是，中期选举后，随着2016年总统选举临近，美国政党、媒体和民众的注意力多少会转移到总统选举的潜在候选人上。而此次中期选举，民众的选择不仅给奥巴马及其政党敲响了警钟，同时在野党也应看到：美国民众已经厌倦了长期的政治恶斗和经济不景气，共和党国会如果毫无作为，难保不会在2016大选中被惩罚。
外界普遍认为，即使共和党赢得中期选举，两年后的总统大选也未必对其有利。过去，共和党只掌控众院，美国政府陷入空转，选民会先怪民主党和白宫，而共和党目前已拿下参院，美国政府若继续空转，选民怪的就不只是民主党和白宫了。因为共和党选择的不是做事，而是与总统作对，会在很大程度上影响共和党在总统大选时的选情。
奥巴马或更需与中国合作
当然，如果奥巴马不想就此进入“垃圾时间”，还想有所建树，就会把比较大的精力放在外交上。此前，奥巴马在外交上屡屡遭到诟病：他虽把美军带出伊拉克和阿富汗，但没留下和平。他击毙了本·拉登，中东又冒出被认为更凶悍的“伊斯兰国”。此外乌克兰危机把欧洲几乎推到了新冷战状态，“亚洲再平衡战略”增加了中美以及东亚各国之间的猜疑。
关于奥巴马接下来对中国的态度，加拿大星岛日报认为，奥巴马需重振威望，更需要与中国合作解决国际问题和振兴经济。无论基于政治盘算或国家利益，奥巴马都不可能与中国“翻脸”，反而要依靠中国提振外交和经济表现。若奥巴马选择与中国合作，会更容易出成果。
环球时报则认为，在对华问题上，美国国会很可能将变得更狠更尖刻。它从来都是美国“修理中国”的主要角色，当与总统势不两立时，这个角色往往更夸张。因为它会把对抗总统的部分劲头也使到找中国麻烦上。但“这是中国已经熟悉的美式政治剧。在美中期选举的一系列后果中，中美关系面临的新变数肯定不在其中最大之列”。（腾讯新闻综合中新网、观察者网、新华社、澎湃新闻、环球网等报道 编辑：于老七）