苦干实干，幸福西宁一步步向我们走来

　　苦干实干，幸福西宁正在一步步向我们走来。

　　 在西宁市委十三届十二次全会上，西宁市提出十三五时期“12315”总目标，开启幸福西宁建设新征程。省委常委、市委书记王晓指出：“提出建设幸福西宁，最根本的逻辑起点是中国梦。谱写中国梦西宁篇章，让人民有更多美好生活的幸福感、获得感，是我们的价值取向和职责所在，也是我们不懈的奋斗目标。”

　　建设幸福西宁的背后，是市委、市政府满满的民生情怀，是老百姓对美好生活的向往和追求！今年是十三五开局之年，上半年，全市上下同频共振，勠力同心，以稳健的步伐、强劲的跨越、丰硕的成果，不断增添着这座城市的幸福底气。

　　建设幸福西宁，就是要解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。今年通过推进供给侧结构性改革，大力调整优化投资结构，西宁市把更多资金投向科教文化、医疗卫生、健康养老、住房保障、生态环保、交通通讯等社会基础设施和公共服务领域。打开上半年的民生账单，我们看到，上半年，全市惠民投资达180.45亿元，同比增长40.2%，一大批关乎西宁跨越发展、民生福祉的大项目正在抓紧实施！

　　西宁民生账单上写满幸福！

　　幸福是什么？

　　——对于生活在西宁的人而言，生活环境的不断改善便是一种幸福。全市上下持续推进的“美丽夏都·清洁西宁”品牌建设犹如一场战役，在这场战役中，四区争先恐后，扮靓着我们的城市，市民欣喜地看到，我们的城市一天一个样，今天比昨天更干净、更整洁。今年春天，西宁市13个主要街道、两个广场绿化景观得到大提升，南北两山、“三河六岸”绿化步伐不断加大。粉红的碧桃、金黄的连翘、紫色的丁香、绿意的公园、葱茏的南北山……一时间，高原古城的朋友圈被“西宁绿、西宁美、西宁春”刷屏！广大市民对我们西宁的认同感、归属感、自豪感、幸福感越来越强。

　　——幸福就是出行更加便利。今年西宁市新开建道路20多条，2016年，成为西宁城建史上开建道路最多最集中的一年。昆仑桥拓宽工程、地下综合管廊建设工程等一批工程的建设，让我们交通拥堵状况得到极大改善。

　　——幸福就是就业有岗位。上半年，西宁市城镇新增就业18601人；城镇登记失业率为2.48%，始终保持在较低水平。农村劳动力转移就业33.53万人(次)，劳务收入13.89亿元。认定创业孵化基地25家，累计入驻创业实体2328家，创业带动就业1.51万人。

　　——幸福就是生活有保障。西宁市审议通过并实施《西宁市城镇贫困和困难群体精准帮扶实施方案》，举全市之力，强力推进六项重点帮扶措施，帮助城镇贫困和困难群体解决实际困难和问题；同时，建立了“1+8+10”农村精准扶贫配套体系。开工建设33个村、1200户易地搬迁项目，全市371个贫困村、后进村、维稳村重点党组织、贫困户实现“双帮”全覆盖。

　　——西宁综合实力的提升、经济的稳增长为“幸福西宁”建设、提升民生福祉夯实坚实的物质基础。西宁的跨越发展，关键在产业，核心是工业。推进供给侧结构性改革，产业结构调整和转型升级是关键。今年西宁经济技术开发区在逆势中奋起扬帆，上半年工业增加值占全市总量的74.8%，为西宁经济发展注入强大后劲。

　　幸福不幸福，百姓最有发言权。心里敞亮，是百姓对幸福生活的质朴解读，也是对政府工作的最高褒奖。

　　谈到幸福感，城西区低保户谭豹这样说：“市委、市政府采取这么多帮扶济困措施，作为一名残疾人，一名家庭困难的群众，我内心充满温暖、感动和幸福。”“一系列大项目和精准措施，体现了市委、市政府民生大于天，民心重于地的情怀。我们也将更加努力扎实工作，为建设幸福西宁添砖加瓦。”上半年优异的成绩单，让全市广大干部群众对下半年的发展建设充满信心。

　　“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”。人民生活水平的提高、生活质量的改善，只有“进行时”这一种时态。“幸福西宁”一张蓝图绘到底。在市委、市政府带领下，全市党员干部把践行“两学一做”和“幸福西宁”建设、促进经济社会发展相结合，努力把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实。

　　让西宁人的幸福指数越来越高！传递着政府爱民的巨大诚意。我们信心坚定，要努力把这座城市的每一个细节建设得更加贴近市民，亲近群众，使之成为各族群众共建共享的“幸福西宁”！

　　畅通西宁：

　　2016是修路最多的年份

　　【精彩呈现】前不久，长江路桥改造工程全面完成并正式通车。由原来的双向四车道一下子变成了十车道，长期以来困扰报社桥段的拥堵问题解决了。

　　今年是“畅通西宁”的攻坚之年，在市委市政府的高度重视下，西宁市总体规划中“四横十四纵一环”道路交通网中唯一一条城市快速路凤凰山路新建道路工程开建，五座立交将会从西到东，把市区的若干条道路与城市快速路相连接；昆仑桥拓宽工程开建，一座桥变成了三座桥；峡口路连接线工程开建，西宁城区的“一环”将会圆满闭合……从主干道到断头路，从综合管廊到城市绿道，20多条道路的开工建设使今年成为西宁城建史上开建道路最多最集中的年份。

　　清洁西宁：

　　360度无死角展示新形象

　　【精彩呈现】城市保洁实现由“扫”到“洗”的改革、保洁效果实现由“干净”向“清洁”的升级、老城区展现出了新街景、老旧居民楼院变成了大花园……今年3月，自西宁市启动为期三年的“美丽夏都·清洁西宁”品牌建设行动以来，西宁市把实施七项系列行动作为品牌建设的主线，在全市上下的共同努力下，西宁的每个地方、每个死角都在变干净、变整洁、变美丽，西宁正以新的颜值，向八方来客360度无死角展示出天蓝、水清、路净、城亮的美好形象。 (记者施翔)

　　扶贫：

　　政策阳光照亮山窝

　　【精彩呈现】一个个易地搬迁的整齐村落拔地而起，一家家专业合作社从无到有，一个个以特色产业为依托的扶贫产业园区拔地而起……行走今日西宁，就能欣喜地发现，精准扶贫的政策阳光已照进旮旯山窝，精准扶贫的活水无处不在流淌。近一年来，西宁市认真落实省委十二届九次全会精神，及时对脱贫攻坚工作作出全面安排部署，脱贫攻坚工作取得显著成效。今年以来，累计落实省级财政专项扶贫资金6.06亿元，对80个贫困村按照补齐短板的思路，制定了道路、水利、电力、卫生室、危房改造、美丽乡村建设等相关基础设施及公益项目建设计划，以“八个一批”为基本途径的脱贫路径，年内确保80个贫困村退出、2.6万贫困人口脱贫。 (记者樊娅楠)

　　供给侧改革：

　　西宁难题正在有效解决

　　【精彩呈现】去年11月以来，西宁第一时间认真学习贯彻供给侧结构性改革的重要思想，以提升公共服务供给能力为重要内容，提出建设“幸福西宁”的目标，制定并实施了相对集中行政审批权、工业、医疗卫生、教育、住房、脱贫攻坚、城镇贫困群众救助、打造经济增长点增长极增长带等8个领域的供给侧结构性改革具体方案。西宁长期存在的消费需求外溢、输入性物价波动、产业路径依赖等难题正在得到有效解决，彰显了科学理论的威力。

　　第三产业：

　　经济重要支撑

　　【精彩呈现】结构调整、动力转换，是城市产业转型升级的重要途径，也是经济增长方式转变的内在体现。

　　西宁市经济增长已由过去的第二产业拉动为主，转化为第二、三产业协同拉动，第三产业成为支撑经济增长的重要力量。去年，全市第三产业完成增加值550.7亿元，占GDP比重的48.7%，占比首次超过第二产业。今年上半年第三产业增加值261.27亿元，增长10.0%，对经济增长的贡献率达到49.3%。

　　在西宁市积极采取政策引导、加大投入、集聚发展等多种措施下，第三产业整体呈现总量增大、层次提升、空间优化、优势拓展的新局面。

　　百姓住房：

　　走向品质宜居

　　【精彩呈现】从多层到小高层、高层，从景观建筑到节能建筑，从电梯房到花园洋房，从生存需要转向追求宽敞舒适，讲求社区服务、物业管理良好……西宁老百姓的住房建设正在发生翻天覆地的变化！

　　在“幸福西宁”的目标引领下，西宁市房地产业正在向产业化、品牌化、人文化、品质化方向不断迈进，房地产以稳定健康的状态融入西宁城市大发展的建设中，城市面貌日新月异，居住环境不断改善，而城市发展也越来越有品质，西宁老百姓的住房已从“住有所居”逐步向“品质宜居”跨越。

　　大项目：

　　拉动投资促发展

　　【精彩呈现】西宁市抓住优质项目建设这个经济社会发展的“牛鼻子”，深入推进供给侧结构性改革，为西宁跨越发展注入强劲动力。

　　今年至目前全市固定资产投资达到598亿元，增长10.5%。其中，大项目投资支撑作用明显，一批亿元以上大项目完成投资356.42亿元。

　　投资保障下，涉及基础设施建设、房地产、农林水利、社会事业、商贸流通、生态环保、工业等多个领域的一批大项目，特别是凤凰山快速路建设、昆仑大道西延段工程、城市地下综合管廊建设等基础设施重点项目快速推进，拉动了投资，促进了发展。

　　致力绿化：

　　西宁如此绚烂

　　【精彩呈现】在“十三五”开局之年我们再次出发，如今西宁形象发生了令人目眩的变化！今年西宁市全力推动绿化建设，两大广场、13条街道的景观得到大提升，一些老街道焕发了前所未有的青春；南绕城高速公路，绿化时节有多台大型机械、1000多位园林工人“集结”，他们在装扮一条鲜花景观大道；城区园林绿地灌溉系统(一期)工程已基本完成；南北山三期绿化工程人工造林80%以上任务已完成……城市的变化令广大市民欣喜，大家都称赞道，今年春夏季节，西宁无比绚烂。 (记者小言)

　　公共文化：

　　大事喜事好事接连不断

　　【精彩呈现】国家公共文化服务体系示范区创建工作全面完成，中国国际民间艺术节在积极筹备中，FIRST青年电影展华美启幕，崭新的百姓大舞台又和市民见面了……上半年，西宁市公共文化活动喜事、大事、好事不断，除了山陕会馆、“阳光书吧”、文化礼堂等硬件建设，还完成了41个系列、206项“三节”群众文化活动；完成了大型秦腔现代戏《尕布龙》剧本创作、研讨工作，并已开始排练；邀请山西、黑龙江艺术家来西宁市表演。

　　开发区：

　　为西宁发展书写精彩

　　【精彩呈现】认真落实省市稳增长的政策措施，加强综合协调，努力挖掘潜力；积极创新园区融资服务模式，成功引进了比亚迪等一批科技含量高、投资规模大、产业链延伸项目；千方百计创造条件，全力推进重点工业项目建设；全力推进供给侧结构性改革、致力产业转型升级……今年的开发区在逆势中奋起扬帆，上半年完成地区生产总值230.8亿元，同比增长11.9%；完成工业增加值159.7亿元，同比增长12.7%；完成工业投资177.3亿元，占到全年目标的49.2%；工业增加值占全市总量的74.8%，增长12.72%，增速高于全市3.99个百分点，为西宁经济发展书写了浓墨重彩的精彩篇章。 (记者史菲)

　　河道治理：

　　要还水清岸绿

　　【精彩呈现】让清澈的河水蜿蜒穿城，增加西宁的生态底色，让我们的城市更加灵动美丽！今年西宁市计划投资48亿元，进一步推进湟水流域综合治理等重要项目建设。西宁市有关部门坚持将流域治理蓝图绘到底、一步一个脚印走、一锤接着一锤敲，以善做善成的态度和行动，把市委全会确定的决策部署落到实处。上半年，北川河综合治理、湟水河城区段水利功能提升改造、城市排水基础设施建设、再生资源利用等方面一批引领带动作用强、具有示范突破意义的重大项目和重点工作得到推进。 (记者小言)

　　民生水利：

　　走进百姓心坎

　　【精彩呈现】7.12亿元！今年上半年西宁市水利固定资产投资保持快速增长。今年以来，按照市委、市政府要求，西宁市要把资金更多地投向社会基础设施和公共服务领域，而水利基础设施建设就是西宁市重点投资的领域之一。上半年，湟源县大华水库、湟中县西纳川水库、农村饮水巩固提升、黑泉水库坝后水生态文明建设等一系列事关群众生产生活的水利项目得到大力推进，广大群众得到更多实惠。这些项目的建设实施，将着力构建与全面建成小康社会相适应的民生水利体系，为提高市民幸福指数提供有力保障。

　　医疗集团：

　　群众看好病少跑路少花钱

　　【精彩呈现】5月29日，西宁市第一医疗集团正式挂牌启动运行。医疗集团的建立进一步优化区域医疗资源配置，将城市大医院的优质医疗卫生资源引向基层，患者在医疗集团内，可以享受到基层医院与三甲大医院之间的双向转诊、化验检验结果互认、专家基层坐诊、远程会诊等便捷的优质诊疗服务，实现专家流动服务、患者本地就医，进一步缓解群众“看病难、看病贵”问题，减轻群众的医疗负担，实现群众“看好病、少跑路、少花钱”的愿望，让人民群众拥有更多美好生活的获得感和幸福感。 (记者张弘靓)