宣传正能量 弘扬主旋律 迎接党的十九大胜利召开——全省深化迎接党的十九大宣传暨中心组学习和意识形态工作推进会发言摘登

近日召开的全省深化迎接党的十九大宣传暨中心组学习和意识形态工作推进会，分析形势、交流经验，对深化迎接党的十九大宣传工作、进一步推动党委中心组学习和意识形态工作责任制落细落实进行研究部署。会上，10家单位交流发言，11家单位作了书面交流。现将10家单位交流发言摘要刊登，以资各级党委借鉴，进一步贯彻落实中央和省委的部署要求，把意识形态工作抓紧抓实抓好，宣传正能量、弘扬主旋律，从提供思想保证、舆论支撑、精神动力等方面协同发力，创造更加和谐稳定的社会环境和良好氛围，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

牢记职责使命 强化责任担当

青海日报社

精心做好迎接、宣传、贯彻党的十九大的宣传报道工作，是当前新闻宣传战线的首要政治任务。我们将从以下几个方面下功夫，精心做好下一阶段宣传报道工作。

一、提高政治站位，牢记责任使命，守好党报宣传舆论阵地。 作为省委机关报，精心做好党的十九大宣传报道，既是历史使命，更是政治责任。我们始终把坚持正确政治方向摆在第一位，提高政治站位，增强“四个意识”，坚持党报姓党，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致；始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，始终坚持政治家办报原则，始终坚持正确舆论导向，讲好青海故事，传播好青海声音，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力；进一步加强采编发各环节管理，层层传导压力，做到政治导向把关“全链条”“零死角”，坚决杜绝导向性差错，坚决杜绝噪音杂音在媒体上出现。

二、紧密围绕中心服务大局，发挥党报传统优势，着力提升宣传报道质量。 青海日报及各发布平台将进一步革新宣传报道手段、方式、方法，发挥党报优势，聚焦迎接、宣传、贯彻十九大主题主线，各展所长，紧密结合学习贯彻“7·26”重要讲话、落实“四个扎扎实实”、聚焦“四个转变”、建设富裕文明和谐美丽新青海这篇大文章等主题，着力增强报道“深度”“厚度”，立体式、多侧面做好报道，使每个主题都能深入展开报道，让宣传报道跟得紧、抓得实、走在前。

三、树立基层导向，强化重点报道，精心做好迎接党的十九大宣传报道工作。 青海日报将进一步树立“站位要高，视角要小，身段要低”的理念，树立基层导向，强化重点报道，纸媒体、融媒体同时“发力”，坚持“三贴近”，深化“走转改”，组织编采人员深入基层、深入一线采访，推出更多“粘泥土”“带露珠”“冒热气”，有思想、有温度、有品质的精品力作，着力增强新闻报道的“亲和力、吸引力、感染力”，使新闻有速度、思想有高度、报道有深度、宣传有温度、传播有广度，使党报的权威性、思想性、责任性和服务性更加凸显。

扎实做好网络舆情引导工作

省网信办

省网信办高度重视深化迎接十九大的宣传报道工作，按照省委部署和省委宣传部要求，重点开展好网络正面宣传、舆情发现处置、有害信息管控、网上舆论环境治理等工作。

一是调动平台资源，重点宣传解读习近平总书记“7·26”重要讲话精神。 紧紧围绕“7·26”重要讲话精神，组织省属重点新闻网站、藏文网站首页要闻区、移动端首屏开设专题专栏，用好传统媒体优质内容，把中央、省主要媒体关于讲话精神的重要报道、评论解读、理论阐释和学习反响、贯彻落实情况同步推送到网上。统筹协调各地网信办、新闻网站、移动端新媒体平台、广大网评员队伍和网络社会组织力量，深入宣传“7·26”重要讲话精神的丰富内涵和深远意义。

二是持续深入推进，扎实做好习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略网上宣传。 组织开展“喜迎十九大，我来点个赞”等网上宣传活动，组织网站和“两微一端”积极运用图解图说、动漫动画、网络视频、关键词梳理等形象化、通俗化手段，充分展示以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略生动实践和非凡成就。

三是加强舆情研判，从严从快处置，切实做好网上有害信息管控。 成立党的十九大网络舆情工作领导小组，研究部署舆情监测和处置工作，与各市州网信办和属地网络媒体签订责任书，层层传导压力，层层压实责任。做到提前预判，为提前做好防范和处置负面舆情提供指导。做到加强监测，确保关键信息基础设施平稳运行。做到上下联动，第一时间发现、研判和处置有害信息，坚决维护网上意识形态安全和国家政治安全。

四是加强生态治理，进一步净化网上舆论环境。 认真落实《互联网新闻信息服务管理规定》以及社区、跟帖评论、群组等多个管理规定，深入开展净化网上舆论环境专项整治工作，加强属地网站特别是新闻网站管理，严厉查处违规开设新闻自采栏目频道、违规转载、违规直播、刊发虚假新闻等违规行为，严厉打击网上谣言信息，严肃处理网上低俗庸俗信息，营造清朗的网络空间。

强化看齐意识 深学细照笃行

海北州委

党的十八大以来，海北州以建设学习型党组织为目标，充分发挥党委(党组)理论中心组的示范带动作用，着力在内化、固化、转化上下功夫，切实推动理论学习成果向实际工作成果转化。

一、创新方式，强化教育，打造思想建设的“示范班”。 把各级党委(党组)中心组作为“主课堂”，精心组织，持续落实。一是聚焦学习重点，时刻把牢政治方向，力求准确把握以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略。二是强化示范引领，形成以上率下、以点带面的学习格局。三是先进典型引领学，切实提升履职水平。坚持以向本土楷模尕布龙、廉福章等一批先进典型学习为引领，组织观看党性教育片《“两弹一星”精神永放光芒》《尕布龙赤子精神》。四是强化警示教育，筑牢思想防线，切实做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。

二、完善制度，强化机制，打造中心组学习的“动力源”。 各级党委(党组)中心组始终坚持把完善制度、规范程序作为中心组学习的一项重要任务。一是健全制度保障学，明确了抓理论学习的“责任清单”。二是坚持调研促学，注重理论联系实际，以问题为导向，抓住制约我州发展的突出矛盾和瓶颈问题，每年开展不同主题调研活动。三是做好学习服务工作，中心组学习的办文、办会等各项服务保障能力逐年提升。

三、注重结合，丰富形式，打造载体建设的“助推器”。 我们以方式和载体创新增强中心组学习的活力，始终坚持“四个积极利用”：一是积极利用各级党校集中轮训培训主阵地，加强对州县委中心组成员理论专题培训。二是积极利用“中国原子城”独有资源，以锤炼党性为重点，努力在理想信念上见成效。三是积极利用各种网络新媒载体，各级领导干部通过青海干部教育网以及“海北新媒”“金色门源”“梦幻海北”等手机微信公众平台开展线上自主学习。四是积极利用“联通三江大讲堂”共享平台，以视频会议形式组织学习，让中心组成员不出门轻松共享省上的优质学习资源，提高了学习效率。

理论学习要坚持“严”“真”“实”

果洛州委

一、坚持“严”字当头，力争学在前处。 一是以严的责任抓学习。严格落实州委书记“第一责任人”职责，每月亲自部署学习任务、审定学习计划、主持中心组学习、督促成员学习，坚持带头学习、带头发言、带头讲课、带头调研，着力发挥“关键少数”作用，以上率下，有效带动全州党员干部的学习。二是以严的程序促学习。研究制定党委中心组学习规则《实施办法》和中心组学习安排，明确学习程序，增强针对性实效性。三是以严的制度督学习。建立学习督导机制，抓好讨论交流、课题调研和在职自学；建立学习通报制度，对学习不力的给予通报批评并责令限期整改；建立健全考核机制，把中心组学习纳入党建、实绩和意识形态工作责任考核。

二、坚持“真”字为要，力争学在高处。 一是在提高理论素养上下真功夫。牢牢抓住理想信念这个根本、党性教育这个核心和对党忠诚这个标尺，不断与党中央在思想上一致、政治上同

步、行动上看齐。二是在强化政策水平上下真功夫。注重党和国家大政方针及业务工作的学习，有效提升驾驭实际工作和应付复杂局面的能力。坚持真学真信真懂真用，努力做到在学习思考中“想明白”、在集体研讨中“讲明白”、在具体工作中“干明白”。三是在促进作风转变上下真功夫。围绕全面从严治党，结合典型案例强化警示教育，中心组成员底线意识和红线思维进一步增强，带头严守党的政治纪律和政治规矩。

三、坚持“实”字托底，力争学在深处。 坚持问题导向，注重学以致用，让理论学习融入中心、参与决策、服务发展。中心组每次集中学习，都立足州情实际，紧紧围绕全州生态保护、经济发展、脱贫攻坚、产业培育、依法治州、维护稳定和党的建设等重点工作精心设计专题，不断增强谋发展、出思路、找差距、补短板的水平和能力。召开党委中心组“四个转变与果洛实践——喜迎党的十九大”专题学习研讨会，努力使学习成果真正转化为强化意识形态工作、凝聚社会合力、加快脱贫攻坚和建成全面小康社会的生动实践。

提高政治站位 注重学用相长

省总工会党组

提高政治站位，在深入学习上下功夫。 一是坚持规矩学，按照《学习规则》，健全制度机制、抓住“关键少数”，做到时间、内容、人员、精力、效果“五落实”。班子成员以上率下、示范带动，坚定政治立场，把准政治方向，推动创新发展。二是突出重点学，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是紧跟形势学，找准工会服务全省中心大局的切入点、结合点。四是围绕专题学，以《党章》《准则》等为板块，开展专题学研，力求学深悟透。五是聚焦主业学，用学习厘清思路，增“三性”、去“四化”、强基层、促创新。

注重融会贯通，在搞好结合上做文章。 省总党组坚持问题导向，注重学用结合，融入工作实践。一是与全面从严治党相结合，认真学习《党章》《准则》等党内法规，严格执行中央八项规定精神和省委省政府21条措施。二是与做好意识形态领域工作相结合，切实履行团结带领广大职工听党话、跟党走的政治责任。三是与统筹推进重点工作相结合，更好地服务基层、服务职工群众。四是与增强工作实效性相结合，在大通县桦林乡鄂博沟村召开党组中心组学习会，组织党员干部赴绿化点学习王国生书记调研南北山绿化工作时的讲话精神，通过学习健全完善了30余项制度办法。

做到学以致用，在创新发展上见实效。 坚持学而思、学而用，理论联系实际，推动工作创新。一是工会改革稳步推进。形成了全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好格局，走在省级群团和全国工会前列，形成了一些可复制可推广的经验。二是服务职工展现亮点。打造服务职工新品牌，积极推进“互联网+”建设项目，创新探索职工医疗互助保障，职工群众的获得感进一步增强。三是工运事业健康发展。秉持“绝对忠诚党的事业，竭诚服务职工群众”的理念，依法维护职工合法权益，大力构建和谐劳动关系，深化企业民主管理，提升职工技能素质，深入实施困难职工解困脱困措施，工会组织的吸引力凝聚力号召力不断增强。

牢牢掌握领导权主动权话语权

西宁市委

在省委领导下，西宁市委高度重视意识形态工作，不断创新工作方法，完善制度机制，强化措施手段，牢牢掌握了意识形态工作领导权主动权和话语权。

抓引领，强基础。 认真贯彻落实中央《实施办法》和省委《实施细则》，强化抓意识形态工作的领导责任，市委出台了《关于“始终对党绝对忠诚，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致”的决定》，为维护意识形态安全发挥了重要作用。成立由市委书记任组长的意识形态工作领导小组，全市各级党委会上会下认真研究、线上线下适时研判、班上班下及时处置，领导意识形态工作的能力和水平不断提高。

建机制，明责任。 完善学习制度、健全工作机制。年初制定印发《2017年市委中心组学习安排》，力争做到学习最新讲话精神“不过夜”，努力做到“四个及时”。将意识形态考核作为全年目标考核的重要内容，印发《考核细则》。积极探索建立了《西宁市意识形态工作责任制管理办法》和意识形态工作通报、督查问责等8项制度，意识形态领域“1+8”工作机制已初步形成。

扩载体，广宣讲。 通过潜移默化的形式将意识形态工作融入日常。以弘扬社会主义核心价值观，创建全国文明城市、民族团结进步先进市攻坚战为载体，深入开展党的民族宗教政策宣传和“五星级文明户”等评选活动。用实地考察领悟的形式组织市委中心组赴海北州实地参观、分组讨论，用润物无声的文艺方式巩固创建“国家公共文化服务体系示范区”成果，用理论研讨的方式组织专家就西宁深化“四个转变”进行研究，广泛开展社科研究普及深化学习成果转化。

守阵地，把关口。 深入开展新闻战线“三项教育”“走转改”等活动，确保主阵地彰显正能量和弘扬主旋律。强化网络意识形态责任制的落实，开展了“清源”“护苗”“清朗”等行动。加强对党委(党组)中心组学习和各类讲座、论坛、研讨会等活动的管理，召开爱国主义教育基地工作经验交流会，认真落实文化经营场所常态化巡查制度，确保宣传思想文化阵地可管可控。

确保意识形态工作平稳向好

海南州委

今年以来，我们严格按照中央和省委部署要求，全面落实各级党委(党组)意识形态工作主体责任及党组织书记第一责任人职责，进一步强化措施、狠抓落实，意识形态工作保持了健康向上、平稳向好的良好态势。

坚持以系列重要讲话为遵循，拧紧思想“总开关”。 始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，广大党员干部对“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念取得的巨大成就更加认同。坚持在党性教育主题实践活动中教育干部，坚决做到思想、党性、行动“三过关”，切实增强了广大党员干部“四个意识”，更加坚定了维护以习近平同志为核心的党中央权威的政治自觉，更加坚定了贯彻中央省委决策部署的行动自觉。

坚持以加强组织领导为关键，层层压实责任制。 把强化意识形态工作作为推动各项工作的重要保障，切实把意识形态工作列入党建工作责任制、领导班子目标责任考核及执纪监督范围，做

到与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。召开全州宣传部长暨意识形态工作座谈会，对意识形态工作再动员、再部署，细化措施任务，压实工作责任。州县宣传部门严格实行部务会成员意识形态工作包片联点制度，有效推进意识形态责任制落到实处。

坚持以正面宣传教育为根本，牢牢占领主阵地。 以创建全国民族团结进步示范州为抓手，深入开展以社会主义核心价值观、“五个认同”为重点的正面宣传教育活动。注重宣传平台建设，建成“云藏”藏文搜索引擎系统，加强以青海湖网站为重点的“五大”藏文信息平台建设，统筹推进台、报、网、两微一端、H5、微视频等传统媒体与新兴媒体融合发展。

坚持以社情舆情管控为重点，坚决打好主动仗。 始终把牢党对意识形态的绝对主导权，成立网信办，及时落实工作经费、工作场所和工作人员。强化对各种论坛、讲坛、报告会、研讨会和学校思想文化阵地的管理，净化网络空间舆论环境，及时处置涉藏涉恐涉邪各类有害信息，及时掌握网络信息安全状况和排查隐患问题。

坚决维护意识形态领域安全

黄南州委

在省委的坚强领导下，黄南州委把意识形态工作作为一项极端重要的工作，牢牢抓在手上，抢先抓早落细，为维护藏区安全稳定和长治久安提供强大思想舆论保障。

责任上肩，着力夯实意识形态主阵地。 保持大事大抓的强劲态势，州委深入学习习总书记系列重要讲话精神，不断深化对我省意识形态工作重点的认识，牢固树立做好意识形态工作的理念，形成齐抓共管的良好局面。建立州县网管、网信办公室和州县乡舆情直报点，建成藏汉双语融合媒体平台和“云端黄南”新媒体移动政务服务信息平台，在各县乡镇村社设立舆情信息中心，构建横向到边、纵向到底的网格化意识形态工作格局。

举旗亮剑，着力打好意识形态主动仗。 坚持做好引领思潮、鼓舞干劲、凝聚人心的工作，每年深入重点乡镇、重点村社、重点寺院、重点学校，宣传党的路线方针政策，阐述党的理论创新成果，解读党的强农惠民措施，确保党的声音充分占据藏区意识形态主阵地。全面加强涉藏维稳、爱国感恩、团结法治教育，深入揭批达赖集团反动分裂本质，干部群众对治国理政新理念新思想新战略的政治认同、思想认同、情感认同进一步加深。探索建立分众化网格化宣讲工作格局，教育延伸基层末端成为常态。充分利用各种传媒，大力宣传党和国家各项事业发展取得的历史性变化，为党的十九大胜利召开营造积极和谐、健康向上的舆论氛围。

主动出击，着力把牢意识形态主导权。 时刻绷紧思想之弦，建立意识形态安全预警监测体系，加强对敏感部位、重点人员、重要时间节点的排查监测，健全完善舆情研判、风险预警、信息共享、联合处置机制，定期分析意识形态领域新动向和风险点。深入开展黑恶宗族部落势力专项整治行动，加强网络空间治理、网上内容建设、网上舆情管控，坚持第一时间正面引导重大突发事件、复杂敏感问题、涉藏负面舆情和热点焦点问题，坚决封堵、管控各类政治谣言。

坚持“五抓五强化” 推动责任落地落实

省委教育工委

近年来，省委教育工委认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，坚决贯彻落实省委省政府决策部署，狠抓学校阵地建设管理，牢牢掌握了意识形态工作主动权。

抓制度建设，强化政策保障。 召开全省高校思政工作会议，印发了《关于加强中小学校、高等学校党的建设和思想政治工作》《全省教育系统贯彻落实〈党委(党组)意识形态工作责任制实施办法〉的实施细则》《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见》等指导文件，提出一系列加强学校意识形态工作的重要举措，强化了制度政策保障。

抓“三进”工作，强化理论武装。 把学习总书记系列重要讲话作为理论武装的首要任务，选编《习近平总书记系列重要讲话摘编(青少年读本)》等，在高校开展模块化专题教学，在中小学结合班团队活动进行专题学习和实践。落实领导干部上讲台制度，为师生讲形势政策课，收到良好效果。

抓思想教育，强化价值引领。 指导各地各校把社会主义核心价值观渗透到教育教学全过程，用喜闻乐见的形式、参与疏导的方法实施教育。先后举办了百个德育“精品课例”、百节社会主义核心价值观“精彩一课”、思政教育优秀案例等系列评选活动，组织优秀教师到基层学校送教下乡，帮助提高教育质量。各级各类学校组织开展了100余项校园主题教育活动，引导师生在潜移默化中受到教育。

抓载体拓展，强化民族交融。 大力开展民族团结示范校创建活动，在藏区民族中小学全面推行民汉合校、混合编班试点，输送9800余名少数民族学生到内地学习。求是杂志社连续三年邀请杂多县中小学学生到北京参加“三热爱”教育实践活动，产生了广泛深远的影响。

抓纪律约束，强化阵地管理。 严格落实讲座论坛报告会“一事一审批”制度，对拟举办的各类讲座论坛报告会进行全面梳理，建立台账。注重网络阵地建设管理，形成网上舆论正能量。集中开展舆论环境专项整治，及时化解苗头性问题。排查清理境内外非政府组织和民间组织，有效防范了各类渗透图谋。

推动意识形态工作不断向基层延伸

祁连县委

祁连县委在落实意识形态工作责任制中，把加强党的政策理论宣传作为夯实基层意识形态工作的抓手，充分利用“两微一端”等平台，推动意识形态工作向乡镇延伸。

积极构建以网络为平台的思想政治工作新格局，开通了“走近祁连”“祁连先锋”微信公众号和“手机村务通”、微信群、QQ群等宣传平台，鼓励和引导乡镇和部门单位用好用活新媒体，并借助新媒体及时发布广大群众关心关注的重要事项和信息，宣传党和政府的各项方针政策，回应社会关注。广泛开展“立家规、传家训、育家风” “红歌传唱” “我们的节日” “祭英烈” “经典诵读” “学雷锋”等主题实践活动，努力用高位宣传占领精神高地，用主流思想文化舆论占领意识形态阵地。

围绕新闻舆论和网信工作，切实加强全县境内各网站、微信、微博等公众信息服务平台和新媒体的规范管理。积极推行舆情信息第一承办人负责制、党委(党组)书记全程督办制、3个工作日限时办结制，使各类舆情信息得到及时回复办理。加强网络引导员、评论员队伍建设，不断提升引导舆情的能力和水平。层层签订意识形态工作责任书，做到同安排、同部署、同检查、同落实。每季度召开意识形态工作分析研判联席会，通报全县意识形态领域情况，做到苗头性重大敏感问题第一时间掌握、第一时间处置，把问题解决在萌芽状态。

坚持把意识形态工作作为党委班子成员民主生活会、述职报告、履行党建责任制的重要内容，纳入干部考察考核、执行党的纪律监督检查范围，强化结果运用。深化、细化、实化意识形态工作责任，深耕细作、履责担责，坚持做到常态化督查与集中考核相结合，对各级党委(党组)意识形态责任制落实情况进行跟踪督办，倒逼各级领导班子和领导干部把责任“扛起来”，把任务“落下去”。强化问责刚性和“硬约束”，既查失职、渎职，也查“为官不为”“为官慢为”，使责任落实有章可循，使追责问责有的放矢。做到规定在前、惩处在后，防止在处理过程中失之于宽、失之于软的现象，避免或减少随意性。