干在实处走在前列 建设幸福西宁  星级评定:北区改善村容出实招 ——美丽夏都·清洁西宁”北区在行动之一

01.04.2016  11:29

  近年来,“清凉夏都”品牌引来了全国各地不少的游客,今年起,为了让我们的家园更美丽、更整洁,西宁市积极启动“美丽夏都·清洁西宁”行动,城北区区委、区政府迅速采取有效措施,扎实开展城区清洁活动,依照北区行政村落多、破旧楼院分布广的实际,城北区首先在全区范围内迅速展开农村环境连片整治行动,清理臭水沟、垃圾集中收归、门前卫生包干到户……一项项扎实有效的清洁行动在北区迅速展开,一个个尽善尽美的计划方案在这里落实。城北区各大村庄从以前的老旧不堪逐渐蜕变成整洁如新的崭新面貌,一场彻头彻尾的清洁行动响彻北区上空…… 

   开良方!  

   围着群众转跟着问题走  

  【市民见证】

  以前的旧村庄,村民有句顺口溜:垃圾全靠风刮,污水全靠蒸发。如今走进北区大堡子镇,许多村的道路非常整洁,路旁摆放着整齐的垃圾箱,昔日杂乱脏臭的柴草堆、粪堆也不见了踪影。村里还新建了垃圾处理场,全村的生产生活垃圾每天由保洁员统一清运。

  ●数字说话:自2015年起,将农村生活垃圾专项整治与农村“三清、五改、治六乱”的村庄环境整治相统一,与推进高原美丽乡村建设紧密结合,全面开展5年专项治理行动,到2015年末,北区率先建立农村地区环境卫生管理长效机制,环卫设施配套齐全,环境卫生保持经常性清洁,生活垃圾日产日清,密闭化收集率达到100%,无害化处理率达到90%以上。

  【措施出台】

  为解决好农村环境问题,做好连片整治,城北区在完成农村环境连片整治的“规定动作”的同时,进一步细化实施方案,去年以来,为做好农村生活垃圾专项治理工作,提高农村生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平,切实改善农村人居环境,推进高原美丽乡村建设,结合城北区实际,北区政府制定了《城北区开展农村生活垃圾专项治理工作实施意见》方案。

  【明确分工】

  城乡统筹分工明确:农村生活垃圾专项治理以城管委各成员单位为主题开展,由区政府负责,将农村垃圾处理与城镇垃圾处理统筹部署,探索建立切合实际、科学有序的城乡垃圾分类、收运、保洁和无害化处理的垃圾处理体系。

  因地制宜分类处理:合理制定垃圾收运和处理方式及目标,推行源头分类、就地减量,加大生活垃圾的回收利用,反对“一刀切”。

  政府引导社会参与:建立以财政资金补助、农村群众适当缴费、社会资金参与的资金筹措机制。推行村庄保洁、垃圾清运和处理专业化、社会化、市场化,鼓励社会资金参与,省级财政适度奖补,避免管干不分。

  群众主体规范管理:充分发挥村民及群众主体作用,探索村民主动参与、主动缴费、自我服务、自我管理的长效机制,避免政府大包大揽。完善乡规民约,提升村民环保意识和责任,树立乡风文明。

  【美丽愿景】

  到2019年末,农村地区环卫设施基本齐全,生活垃圾容器化收集率达到95%以上,密闭化收集率达到70%以上,定点存放清运率达到100%,无害化处理率达到85%以上;全区90%以上村庄的生活垃圾得到有效处理,扭转村庄环境“脏乱差”的局面,全面建立起城乡统筹的农村生活垃圾治理管理体系,形成农村生活垃圾治理的长效机制,提升农牧区人居环境质量。

   下猛药!  

   创新“星级评比”活动见实效  

  为了打赢清洁西宁这场战役,让人居环境越来越美好,村民幸福指数直线上升,近期,城北区在连片整治的“战场”上精心谋划、出奇制胜,在农村环境卫生管理上不断完善机制,评比办法上不断创新,评比内容上不断充实,评比空间上不断延伸,使创评活动的内涵极大丰富,增强了创评活动的活力,重新制定《城北区农村环境卫生星级管理考核细则》,并于2016年3月29日启动农村环境卫生星级评比活动。

  【细化考核内容】

  城北区农村环境卫生星级评比考核内容分为群众动员情况、是否存在垃圾死角、乱堆乱放现象、村容村貌是否整洁、设施完好程度五项。五大项分为20个小项,考核成绩总分在90分以上为五星级环境卫生达标村(优秀),总分在80分至89分为四星级环境卫生达标村(良好),总分在70分至80分为三星级环境卫生达标村(合格),70分以下为不合格。

  【严格奖惩制度】

  按照年度综合考评得分高低,对排名前三位的村给予年度工作考核先进单位称号,由镇党委、政府予以通报表彰,为了调动村民及村委班子参与星级评比活动的积极性,城北区政府专项拨付300万元奖励资金,对成绩优异村给予一定的资金奖励,反之,对连续三个季度考核末尾的村将对主管领导进行约谈。

  【发动群众力量】

  农村环境卫生星级评比活动中,北区深刻认识到群众参与是长期坚持开展评选活动的坚实基础,通过“以奖代补”的方式,逐步扭转群众对评选活动初期所表现出的消极、被动、抵触情绪,充分调动群众参与的积极性,使群众成为评选活动的主体,通过村两委班子及群众力量,把城北区农村环境卫生做细、做实。

   固常态!  

   发动群众全面参与整改  

  ◆措施一:村民树立生态环保意识

  关键词:结合实际、积极引导

  为了让村民树立生态环保意识和生活垃圾分类处理理念,结合农村生产生活实际,城北区城管局引导村民对生活垃圾分类投放到指定地点。目前有九个行政村按户配套了垃圾收容器,结合日常工作,加强监督管理,提高垃圾收容器的使用率。

  ◆措施二:加强环卫基础设施建设

  关键词:统一规划、加强设施

  根据村民人口数量和居住区分布情况,统一规划、统一建设农村环卫基础设施。农村新建住房及保障性安居工程、农村危房改造、沼气池建设等项目要配套建设无害化卫生厕所。加大对现有的18座垃圾中转站的管理力度,确保城乡废物箱、垃圾斗、垃圾中转站和公共厕所等环卫设施正常运行,方便群众生活。

  ◆措施三:提升农村环卫队伍水平

  关键词:规范队伍、加大培训

  按照环卫作业劳动定额标准、环卫作业量和农村地区特点,科学核定环卫职工数量。各镇(办)要加强农村环卫工人的管理,建设一支规范的农村环卫队伍,加大培训教育力度,逐步提高农村地区环卫队伍的专业化水平。

  ◆措施四:农村基础设施大变样

  关键词:积极争取、完善设施

  通过各种渠道积极争取改善农村基础设施方面的项目,加大投入力度,完善农村道路、用水用电等设施,补充环卫经费不足,切实解决农村生活垃圾处理工作中存在的经费问题,确保农村环卫工作可持续发展。

  ◆措施五:发动群众参与环境管理

  关键词:广泛发动、参与管理

  结合农村地区实际,重点做好“门前三包”责任制的延伸推广和督导落实;要积极开展爱国卫生运动,组织村民及时清理房前屋后、田间地头的生活垃圾;要充分发挥村民自治的作用,通过制定村民环境卫生公约等办法,广泛发动村民参与和支持农村环境卫生管理工作。

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