小微企业非金融资产投资调查探索

　　小微企业非金融资产投资调查是在新的经济形势下开展的新的调查工作，是国家统计局统计方法制度改革的重要内容之一。小微企业点多面广，数量众多，摸清小微企业非金融资产投资情况势在必行。为扎实推进小微企业非金融资产投资调查工作顺利开展，提高数据质量，笔者针对现场调查中发现的问题，结合工作实际，谈以下几点体会。

调查的重要性

　　小微企业非金融资产投资调查是统计改革的一项重要任务，国家统计局要在全国范围内验证两大改革目标，一是将固定资产投资调查对象由投资项目转变为法人单位；二是将固定资产投资额计算方法由形象进度转变为财务支出。通过小微企业非金融资产投资调查，可以测算、评估调查对象和计算方法转变后对投资规模、结构和速度的影响程度，为201 6年全面实行新的投资统计制度准备基期数据。同时，将统计范围由“固定资产投资”扩大为“非金融资产投资”，增加无形资产及其分组指标，也是满足国民经济核算和国际对比的需要。

做好充分准备

　　提高思想认识，强化责任意识。成立小微企业非金融资产投资调查工作领导小组，统一组织领导调查工作，采取有效措施大力推进2015年报表调查工作快速、全面、有效铺开。为此，国家统计局信阳调查队结合实际，制定了详细方案，明确调查目的、对象、内容、范围、样本量、和报送时间等。明确分工，责任到人，狠抓落实，确保小微企业非金融资产投资调查工作按时高质量完成。

　　细致现场核实，保证样本质量。小微企业非金融资产投资调查点具有行业多、数量大、分布广、变化快等问题，严格按照国家下发的调查样本地址及样本基本信息，进行调查样本的认真查找核实。在查找过程中，对本辖区的调查样本尤其是新增样本是否存在，所属行业、单位行政区 划、营业执照、电话、经营活动、行业代码、规模大小等进行认真核实，保证样本真实准确，可靠可用。

　　强化业务培训，提高技术水平。加强对调查人员的培训工作，严把培训关，切实保证抽样调查各项工作规范统一。熟练掌握小微企业非金融资产投资调查方案、调查的组织实施流程、调查方法和技巧、数据的审核和评估、数据的验收和上报流程。重点讲解调查表上的指标解释，确保调查人员深刻理解每项指标的涵义、范围，保证调查数据精量准确可靠。规范原始数据采集、录入、审核、评估、上报等操作流程严格审核程序，科学合理评估，对调查中的每个环节，都要实行质量控制和检查验收，确保数据变化有原因，审核错误有记录。

　　严格数据采集，坚持入户调查。坚持每个样本单位都要由调查员进行现场入户调查，做到不重不漏，准确掌握第一手资料。本次调查分两部分，一是小微企业的基本情况；二是经济指标，主要涉及在建工程、固定资产原价、无形资产三个指标。调查员在入户调查过程中，不仅要问，还要观察，对相关指标进行核实和评估，搞准源头数据。

方法探讨

　　加强走访沟通，提高配合程度。为确保小微企业非金融资产投资调查工作顺利开展，加强对样本单位的走访、沟通和联系，向调查对象做好宣传解释工作，特别是对企业领导和统计负责人做好思想认识工作，解除他们的思想顾虑，取得他们的理解、支持与配合。一是加强现场调查指导，重点向调查对象逐一说明上报时间、指标解释等内容，提高样本单位的配合程度。二是通过向样本单位发放调查小礼品，拉近与受访者的距离，消除受访者防备心理，提高调查对象的配合度，建立和谐融洽的调查关系。

　　加强《统计法》宣传，提高统计法律意识。在调查过程中，明确告知调查对象开展小微企业非金融资产投资调查工作的重要意义，积极宣传法律法规，使广大调查对象增强统计法律意识。根据《统计法》和统计制度的规定，统计调查对象应当履行真实、准确、完整、及时提供统计资料的义务，违反《统计法》和统计制度方法的规定、不履行法定义务的，将承担相应的法律责任。

　　注重调查细节，赢得企业信任。一是调查员在开展现场调查时，应以谦虚客气的态度，进行简要的自我介绍，与调查对象之间建立起信任关系，找准访问对象，法人企业应该找统计员或会计员。二是调查员要根据当时的调查环境，察言观色。把简单易懂的问题放在前面提问，复杂的问题放在后面提问，从而提高调查对象的配合程度。

　　掌握调查技巧，提高源头数据质量。在调查过程中，小微企业非金融资产投资报表中所有财务支出类指标填报依据，均应为调查单位会计资料，如无特殊说明，调查表中各指标均与相关会计科目口径一致，不得对会计数据进行调整。对于没有会计核算资料的企业，调查数据的采集和填写方法如下：一是基本信息，即组织机构代码，单位详细名称，报表类别及行是在建工程，需要和企业相关人民交谈，询问企业在报告期内基建、更新改造等方面发生的支出，不包括通过划拨方式取得的土地使用权。三是固定资产原价，调查员要询问企业在购置、自行建造、、安装、改建、扩建、技术改造某项固定资产时所发生的全部支出金额（包括运输费用）。四是购置的不需安装的设备、工器具，比如电焊机、叉车、汽车、机车、飞机、船舶以及生产上流动使用的空压机、泵等；具有独立用途的各种生产用具、工作工具和仪器、办公及生活用家具、器具等，比如生产和维修用的切削工具、压延工具、铆焊工具、模压器、铸型、风镐等；检验、实验测量用的各种计量、分析、化验仪器，以及达到固定资产标准的包装容器等发生的费用支出（包括运输费用）。五是购置旧设备及工器具，需询问企业从外单位具所发生的支出。六是无形资产，即企业拥有或者控制的没有实物形态的非货币性资产，通常包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、特许权、土地使用权等。填报时，需注意该指标应填报无形资产原价。七是土地使用权，企业通过各种方式取得土地使用权而支付的费用，包括通过协议出让方式取得土地使用权所支付的出让金；通过“招、拍、挂”方式取得土地使用权所支付的资金；通过划拨方式取得的土地使用权所支付的土地补偿费、附着物和青苗补偿费、安置补偿费及土地征收管理费等。