尴尬的警示牌

　　 公园、广场、道路、医院等公共场所总会看到各种禁令警示牌，有禁止泊车的，有禁倒垃圾的，有禁止吸烟的，也有禁止游泳的。禁令警示牌的禁止效果如何，人们遵守情况又是怎样，近日，记者就此问题进行了采访。

　　“禁狗令”形同虚设

　　西宁市新宁广场是西宁市的重点形象工程，其融生态园林、历史文化于一体，体现了浓郁的城市文化品位和以人为本的发展理念。夏日的新宁广场清爽宜人，许多市民都走出家门来到这里或闲庭信步，或载歌载舞，怡然自得。记者在新宁广场内看到一指示牌明确标明“广场内严禁遛狗”，可仅仅十几分钟，记者就看到了七八条宠物狗在广场上撒欢奔跑，这些狗都没有拴狗链，大多脱离了主人的监护，且存在随意大小便的现象。

　　西宁市城西区景林家苑的一名居民告诉记者，“很多人无视广场的规定专门到广场来遛狗，狗有时候会吓着小孩子，随地大小便也很不文明。”

　　负责清扫新宁广场的环卫工向记者表示：“每天都有很多人来广场遛狗，即使我们经常清扫，狗粪依然随处可见。除了狗粪会影响广场的环境卫生之外，狗尿还会腐蚀广场上的路灯、展牌等公共设施，给我们的工作带来了很多麻烦。”

　　记者注意到，新宁广场竖立的《西宁市城市广场管理条例》中第八条第六款明确规定，“带入的宠物对他人构成危害或者影响环境卫生的，可给予警告或5元至50元的罚款。”既然有明确规定，为什么广场遛狗的现象仍然屡禁不止？针对这一问题，记者采访了西宁市城西区城市管理行政执法局新宁广场管理处的工作人员鲍生萍女士，她表示：“虽然城管具有执法权，但落实起来困难重重，遛狗的市民经常以过路等理由阻碍正常执法。罚款的执行难度较大，平日里基本上还是以劝说为主，对在广场遛狗的市民进行督导。市民的自身素质参差不齐，有些遛狗的市民会欣然接受，有些则不理不睬，有的人甚至态度强横而引发冲突。”

　　游园须知难以落实

　　7月26日，西宁城中区首届多彩音乐节在西宁市南山公园举行。公园内游客如织，热闹非凡。可记者走访时却发现人头攒动的现场，正变成一个大垃圾场。游客随手在草坪上丢弃垃圾的现象比较严重，现场散落着各种垃圾，有塑料袋，有满是油污的餐巾纸，有烧烤用的竹签等。这与摆放在公园门口的游园须知格格不入。游园须知中明确规定：“禁止游人在公园景区内随地吐痰、便溺，乱丢果皮、烟头、口香糖等废弃物。违规者将依法进行处罚。”

　　西宁市南山公园管理处行政办公室工作人员高先生说：“虽然《西宁市公园管理办法》中规定对于游人在公园内发生的不文明行为，可以处以50元至200元的罚款，但因为公园的工作人员并不具有实际的执法权，所以执行起来较为困难，平时基本上是以劝说为主。”

　　在南山公园已经做了三年清洁工作的张女士告诉记者，他们每天都要清理至少几十袋垃圾，虽然近年来公园内新增了不少垃圾桶，但仍有不少游客随手乱丢垃圾，哪怕垃圾桶离游客只有几步的距离。

　　网吧内烟雾缭绕

　　公共场所禁止吸烟，可网吧内还是烟雾缭绕，上网人员夹着香烟的手指，刺鼻的气味，随处可见的烟蒂，与墙上的禁烟标志形成鲜明的对比。

　　7月29日，记者来到位于西宁市城北区宁大路青海大学东门的一家网吧。进入网吧，“禁止吸烟”的标志便赫然映入眼帘。然而，与随处可见的禁烟标志形成反差的是，网吧内乌烟瘴气，刺鼻的烟味充斥着整个房间。网吧收银台的工作人员正在给一名男士售卖香烟。在出口位置坐着的五名男士一边吸烟，一边玩游戏。记者注意到，当日在该网吧上网的共有60多人，其中竟有近一半男士在吸烟，还有几名女孩子也叼着烟卷。

　　几名上网人员告诉记者：“边打游戏边抽烟已经成为习惯。前一阵子查得很严，网管见到吸烟者就会前来阻止，现在查得松了，网吧吸烟的风气也愈演愈烈。”在网吧上网办公的王女士告诉记者：“家里的电脑坏了，便来网吧上网工作，可不停地吸二手烟使她头昏脑胀，喉咙干痒，苦不堪言。”网管小张向记者表示：“很多吸烟者都有烟瘾，玩游戏时抽根烟已经成为习惯，虽然网管们只要看到就会进行制止，但是收效甚微。禁烟还是要靠自己，仅仅靠网管的制止是不行的。”

　　随后，记者又走访了附近的两家网吧，发现这些网吧虽然都张贴着“严禁吸烟”的标志，但这些标志基本上都成为摆设，一些人在吸完烟之后，会直接将烟头丢在地上，存在严重的火灾隐患。

　　记者手记：

　　再好的制度，如果不去执行，也只是形同虚设，各种各样的警示牌竖立在我们生活的每个角落，可遵守的情况却令人担忧。公民素质的个体差异是首要原因，但制度本身落实不到位，失之于宽，失之于软，缺乏监督机制，缺乏责任追究，也是警示牌沦为摆设的缘由。增强制度建设的执行力，善于运用新形式新方法来落实制度执行，提升市民素质，让警示牌真正发挥作用，是当下亟待重视和解决的现实问题。