省政府法制办、省国税局、省地税局开展《青海省税收保障办法》立法调研

　 《青海省税收保障办法》已列为青海省人民政府2016年立法工作计划起草调研项目。根据工作安排，省政府法制办、省国税局、省地税局组成调研组于4月22日赴互助县地税局和西宁市城东区地税局开展立法调研工作。 
　  互助县和城东区地税局在强化税收征管、深化依法治税、加强协税护税等方面作了很多卓有成效的工作，取得了一定的成绩。如互助县地税局与国土、工商等部门建立数据交换合作制度。城东区地税局成立了“协税护税”税法义务宣传队，与政府相关职能部门建立了信息交流制度，获得首批“青海省地税系统法治税务示范基地”。互助县和城东区地税局被授予“全国文明单位”。面对即将全面推开的营改增试点工作，国税、地税密切协作，有序衔接，为全力决战营改增工作奠定了良好的基础。 
　  在调研中，一线干部职工反映税收征管中存在征纳信息不对称问题突出，导致税务部门不能全面、及时、准确掌握涉税信息，税源监控乏力。此外，现行上位法对税收征管方面的规定比较原则，尤其是缺乏获取第三方信息的具体措施，建议我省尽快制定关于税收保障方面的办法，明确有关协税护税方面的规定，提高税源管控能力，保障税收收入及时、足额入库。
　 调研组认为，规范涉税信息的提供，落实相关各方法定义务，建立统一规范的信息共享机制，对于保障国税、地税部门及时获取第三方涉税信息，解决征纳双方信息不对称问题具有重要意义，有利于构建税收共治格局，形成全社会协税护税、综合治税的强大合力。下一步，省国税局、省地税局将抓紧完成办法送审稿的起草调研工作，争取早日提交省政府法制办审查。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（法规处供稿）