青海省邮政管理局局长赵群静发表第51届世界邮政日致辞

坚守初心使命 实干笃定前行

奋力擘画青海邮政快递业高质量发展新蓝图

（第5 1 届世界邮政日致辞）

青海省邮政管理局局长  赵群静

20 20 年10月9日  

金秋十月，万物丰华。在举国欢庆中华人民共和国71华诞的日子里，我们迎来了第51届世界邮政日。借此机会，我谨代表青海省邮政管理局，向长期以来关心、支持我省邮政事业发展的各级党委政府、各部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全省邮政快递行业广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿！

邮政业是国家重要的社会公用事业，是服务生产生活、促进消费升级、畅通经济循环的现代化先导性产业。邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统之一，为国脉所系、发展所需、民生所依。近年来，我们在国家邮政局和省委省政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和省委十三届全会精神，深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，紧扣全面建成小康社会目标任务，聚焦习近平总书记关于邮政快递业重要指示批示精神，落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，坚定不移推动邮政快递业改革、发展、稳定各项工作，凝心聚力、攻坚克难，实现了我省邮政快递业持续健康发展，很好地服务了全省经济社会发展大局。“十三五”以来，全省邮政快递业业务总量年均增速达19%；业务收入年均增速达18%；年服务用户达到1.56亿人次。2019年，全省邮政快递业业务总量完成8.1亿元，同比增长13.3%；业务收入完成10.7亿元，同比增长15.9%，占地区生产总值的3.6‰。特别是新冠肺炎疫情发生以来，我们坚持一手抓疫情防控不放松、一手抓复工复产不动摇，充分发挥行业在“打通大动脉、畅通微循环”方面的先行作用，邮政快递业量收增幅在全省各行业名列前茅，为统筹推进我省疫情防控和经济社会发展贡献了行业力量。

在肯定发展成绩的同时，我们也必须清醒认识到，我省邮政快递业治理体系和治理能力与现代化的要求差距还不小，管理队伍自身能力和党的建设还需要不断加强，邮政快递业发展仍然存在不平衡不充分的问题，大而不强、大而不优、快而不稳、快而不精的基本业情没有改变，完善发展理念、转变发展方式、提高发展质效的任务依然繁重，特别是末端网点风险日益凸显、寄递安全形势严峻复杂和新业态监管服务跟不上等等，这些都需要我们下更大力气解决。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决把习近平总书记对邮政快递业重要指示批示精神贯彻落实到行业改革发展各领域各方面各环节，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚决打赢三大攻坚战，全力办好邮政业贴近民生实事，努力克服疫情影响，着力推动行业高质量发展，为服务“六稳”“六保”作出新的更大贡献。

第一，坚持民生为本，全面提升邮政快递业服务民生质量。要创新邮政公共服务内涵，准确把握行业公益性、基础性、商业性等多重属性，强化邮政快递网络基础设施的布局统筹，将代理政务、农村快递服务、末端服务等纳入公共服务范畴，向高品质和多样化升级。要改革邮政公共服务机制，推动健全邮政普遍服务保障机制，形成支持农村和边远地区发展的长效机制，创新邮政公共服务提供方式，支持社会力量增加公共服务供给。要健全制度安排，落实中央与地方财政事权和支出责任划分改革，明确地方政府对农村快递和城乡末端设施的财政事权和支出责任，因地制宜加快推进“快递进村”。要坚决打赢行业脱贫攻坚战，大力开展产业扶贫，积极实施就业扶贫，认真落实定点扶贫，坚持做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，持续通过定量“输血”与激活“造血”相结合、结对帮扶与行业扶贫相统一，不断巩固脱贫成效，确保扶真贫、真扶贫。

第二，坚持红线意识，全面提升邮政快递业风险防控能力。要深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，务必把安全生产摆在重要位置，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，立足当前寄递安全和生产安全实际，持续提升我省邮政快递业安全生产治理能力和治理水平。要不断健全行业安全监管体系，升级寄递安全能力，压实安全生产责任，提升安全监管信息化、智能化水平。要加强衍生风险防控，强化行业应急管理能力体系建设。要加快推进“绿盾”工程建设，努力提升安全监管支撑保障能力。要常态化抓好寄递安全监管“三项制度”落实，深入推进安全生产专项整治三年行动，切实保障快递基层网点稳定运营，持续开展寄递渠道涉枪涉爆、反恐、禁毒等专项行动，认真做好重要节点、重大活动和业务旺季期间寄递渠道安全服务保障工作，全力确保我省寄递渠道安全稳定畅通。

第三，坚持生态优先，全面提升邮政快递业绿色发展水平。要深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设的重要论述和指示批示精神，切实增强政治责任感和历史使命感，将邮政快递业生态环保作为行业监管的重中之重，压茬推进、务求实效。要深入实施“9792”工程，认真落实快递包装绿色治理工作台账，扎实开展邮政业重金属和特定物质超标包装袋专项治理，持续提升电子运单使用率、“瘦身胶带”封装比例、电商快件不再二次包装率、循环中转袋使用率和包装回收装置覆盖率，为推进“生态保护优先”战略部署贡献更多行业力量。要加强部门协同治理，强化政企共同治理，推动生态环保属地责任、主体责任和监管责任落实。要强化宣传教育，提高企业和消费者环保意识，营造“绿色邮政、人人有为”的良好社会氛围。

第四，坚持人才为要，全面提升邮政快递业发展强劲动力。要深入贯彻落实习近平总书记关爱“快递小哥”重要指示精神，抓实抓细“快递小哥”关心关爱、权益保护和素质提升工作。要将习近平总书记的关心关怀传递给每一位“快递小哥”，鼓舞和激励“快递小哥”弘扬逆行精神，发扬“小蜜蜂”本色，深刻理解“美好生活的创造者、守护者”职业内涵。要持续强化行业优秀人才宣传，发挥典型示范引领作用，推动形成“比学赶帮超”的浓厚氛围，激发行业从业人员立足岗位做贡献的工作热情。要深入实施快递从业人员职业技能培训“246”工程，有序推进快递工程专业技术人员职称评审，扎实开展人员大培训、岗位大练兵、环境大整治活动，持续拓展从业人员成长空间、提升从业人员综合素质。要加强党群组织建设，压实企业责任，优化从业环境，推动从业人员享受更多政策红利，切实提升从业人员的归属感、认同感、责任感、荣誉感，汇聚行业发展人才力量。

第五，坚持法治思维，全面提升邮政快递业综合治理效能。要持续加强邮政普遍服务监督，不断巩固建制村直接通邮成果，不断提升边远地区建制村投递服务的稳定性和可持续性，抓实抓细机要通信、“扫黄打非”、纪特邮票发行监督、社会监督等工作。要持续强化寄递市场监管，抓好“双随机、一公开”监管，强化信用监管和“互联网+监管”，推进新业态监管，提升监管信息化水平，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础、以信息化管理技术为支撑的邮政新型监管机制。要深入落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，不断提升邮政行政执法效能。要加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，树牢责任意识，发扬“忠、专、实”作风，增强破难题的勇气和克难关的信心，为实现我省邮政快递业高质量发展提供坚强有力的监管队伍保障。

使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们勠力同心、真抓实干，始终做到政治上坚定坚决、思想上对标对表、责任上压紧压实、措施上精准精确，加满油、卯足劲，推动我省邮政快递业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，为全面建设现代化邮政强国、建设更加富裕文明和谐美丽新青海而不懈奋斗！