山东省国税局营改增行动迅速 57万户数据交换到位

山东省国税局薛建英局长说，全面实现营改增对深化财税体制改革具有里程碑意义，时间紧迫，任务艰巨，全省国税系统各级领导干部要主动担当作为，坚决落实总局部署要求，积极稳妥地做好各项前期准备工作，同心协力，攻坚克难，全力决胜营改增最后一役。

为确保改革目标如期顺利实现，山东省国税局积极行动，多次专题研究营改增试点推行工作，进一步修订营改增试点推行工作方案及推进表，就户管移交工作、收入分析工作、征管数据存储设备及硬件软件准备工作、纳税人业务培训与税控设备发行、发票使用量统计和印制计划编制等重点工作，进行了研究讨论。分别与山东财政厅、山东省地税局积极沟通，建立联席工作机制，强化密切协作配合，研究部署征管业务衔接工作，确保营改增试点工作稳步推进。

重认识早部署营改增工作全面启动

山东省国税局为统筹全省国税系统营改增试点改革工作的实施，成立营业税改征增值税试点工作领导小组，领导小组主要职责是负责领导全省国税系统营改增试点改革工作，把握改革大局和方向，研究解决试点中的重大问题。领导小组下设综合协调、宣传、业务保障、征管信息、发票税控、纳税服务、技术保障、效应分析、风险防控、后勤保障十个组。

山东省国税局在税务总局下发文件后，及时召开营改增工作小组会议，贯彻总局文件精神，督促各工作小组及相关处室全面启动各项准备工作，严格按照总局时间节点做好工作落实，认真抓好近期亟需解决的重点工作，确保改革目标如期顺利实现。对总局、财政部下发的《国家税务总局关于扎实做好全面推开营业税改征增值税改革试点工作的通知》以及《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税改革试点准备工作的通知》紧急文件进行贯彻学习，充分领会文件主要精神；国务院正式批准改革方案前，把握好对内、对外工作的节奏和力度，主动稳妥地开展前期准备工作；采取适当方式进行工作部署，动员税务干部积极参与改革，振奋精神，提气鼓劲，不懈怠、不畏难，勠力同心，攻坚克难，全力决胜营改增最后一役。

强化密切协作配合，整体推进营改增试点工作

山东省财政厅、省国税局、省地税局为进一步落实财政部、国家税务总局文件精神，立即召开营改增专题会议，强化财政、国税、地税密切协作配合工作。

山东省国税局宋永信总会计师介绍了国税局前期准备工作，并重点提出了三项具体建议：一是建议尽快贯彻财政部、总局要求，向省政府做好汇报，并尽快启动山东省营改增工作领导小组，做好相关工作；二是建议由财政厅、国税局、地税局联合起草专题报告，向省政府汇报营改增有关工作情况，建议省政府召开营改增领导小组会议，部署试点启动准备工作，组织召开新闻发布会，向社会公布我省推行营改增试点有关政策规定和工作安排；三是鉴于营改增试点纳税人户数多、工作量大，国税部门面临设备不足、纳税人培训、发票印制等经费缺口较大的实际，建议财政给予必要的经费补助。四是要充分考虑营改增试点可能带来的部分行业、企业税负提高问题，建议财政部门做好相应应对工作。

山东省地税局马奎升巡视员介绍了地税局相关准备工作，并要求各处室积极做好配合工作，根据国税局提出的具体方案尽快研究并进一步征求基础意见，必须尽快做好落实，确保按规定时间完成移交工作。省地税局相关处室也针对国税局方案进一步提出了具体问题，国地税双方还就一些具体业务操作等问题进行了认真协商讨论。

山东省财政厅宋文旭副厅长提出，要严格贯彻落实财政部、国家税务总局文件精神，尽快组织做好向省政府报告工作，在经费支持方面全力做好保障工作。

建立联席工作机制，确保国地税征管业务顺利衔接

山东省国地税局充分发挥紧密合作、携手共进的优良传统，以前期国地税合作建立的工作机制为基础，建立联席工作机制，强化密切协作配合。联合召开营改增试点推行联席工作会议，就“营业税纳税人管户移交”“地税营业税发票票种及使用”“国地税合作为基础的征管资源配置”等问题进行充分协商讨论，并达成了统一意见。省国税局向省地税提出了资料移交的具体方案，双方从税务登记、申报征收、发票申领、减免优惠、个体定额和发票税控装置等六个方面，确定了27个移交数据项，并统一了数据口径和交换格式，地税信息管理部门编写了提取脚本。联合下发户籍资料交接的通知，明确了资料移交的数据范围、格式、确认等要求，全省各级国地税局通力配合，迅速行动，在当晚全部完成了数据移交工作。据统计，截止3月14晚，完成移交纳税人登记信息57万条，2014年度、2015年度税款入库信息42万条，发票票种核定信息61万条，减免优惠信息30万条，个体定额信息21万条，基本满足了户籍迁移和国税部门前期营改增分析决策工作的需要。

完成户籍资料交接，只是万里长征第一步，下一步将有大量工作要做，营改增政策能否落到实处，还要依赖于国地税合作的力度。为确保营改增工作顺利推进，山东省国地税局联合制定营改增工作实施方案，确定了整体工作推进的时间表、路线图，继续加强合作，齐心协力将各项工作切实做到位，力争打通营改增政策落地“最后一公里”。通过整合国地税服务厅资源、联合培训辅导、联合开通12366营改增业务咨询专线、联合设立办税服务厅营改增咨询柜台、开辟“营改增”绿色通道等措施，强化咨询宣传，加强培训辅导，进一步优化办税服务；通过联合税收分析、联合政策落实、相互委托代征、国地税干部挂职交流等措施，确保政策落实，进一步提高管税能力。