海南州注重“三化”加强少数民族干部队伍建设

近年来，海南州明确选配目标、落实选配政策、加大选配力度，切实加强少数民族干部队伍建设。全州13029名干部中少数民族干部8313名，占干部总数的63.8%。

一、抓规划定指标，确保培养选拔少数民族干部工作的常态化。制定出台《关于进一步加强培养选拔年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部工作的实施意见》，在同等条件下对少数民族干部队伍建设做到“四个优先”和“四个不”，使少数民族干部队伍总量不断壮大，结构不断优化。 一是 重点选配。 按照《海南藏族自治州民族区域自治条例》规定，凡必须由藏族干部担任的职务，坚持不由其他民族干部担任；凡应该选配民族干部的领导班子，因故出现空缺时，坚持留下位置，随后积极补充；在拟任人选条件相近时，首先考虑少数民族干部；注重掌握综合部门、关键岗位少数民族干部的比例。保持县、乡镇领导班子中少数民族干部比例与当地少数民族人口比例基本一致，少数民族聚居的乡镇和少数民族干部职工较多的单位，班子成员以少数民族干部为主体。近年来共提拔县级少数民族干部173名，占提拔同级干部的63.4%，24个单位“一把手”为少数民族干部。 二是 定向选拔。 公开选拔县级、科级干部时，相关职位设定藏语言或文字能力的测试内容，对部分特定职位专门印制藏文试卷，面试时可用藏语答题；从2002年开始，州直机关录用国家公务员或事业单位工作人员时对少数民族考生实行加分政策；2009年以来，全州公开考录公务员和事业单位工作人员时，所有职位的申论试卷都允许用少数民族文字作答。在后备干部调整中，明确提出民族比例要求，扩大后备干部中少数民族干部的比例。目前，全州县级以上后备干部中，少数民族干部的比例达到61.7%。 三是 抓好培训规划。 将少数民族干部培训工作纳入全州大规模培训干部范畴，针对不同对象举办不同层次、不同类型的培训班，加大少数民族干部教育培训力度，保证平等地享受优质的教育培训资源。

二、抓源头打基础，确保培养选拔少数民族干部工作的实效化。 一是加大培训力度。 近年来，共有1462名少数民族领导干部参加各类培训班，分期分批选派859名少数民族干部到各级党校、行政院校参加中青年干部培训班、专业技术人员培训班等，占培训人员的67.8%。 二是实践锻炼。 把参与重点工作和重大项目建设等作为培养锻炼和使用优秀少数民族干部的重要措施，有意识地安排他们参与维护社会稳定、促进民族团结、玉树抗震救灾等工作，各级少数民族干部充分发挥在处理复杂矛盾、善于做群众工作等方面的优势，协助党委政府做了大量卓有成效的工作。积极选派少数民族领导干部到经济相对发达地区及辽宁、江苏对口帮扶地区和省直单位挂职锻炼，选派州县机关优秀少数民族干部到基层挂职锻炼，提高他们的实践能力。 三是轮岗交流。 制定完善干部交流相关政策，加大州县机关、部门、县与县之间优秀少数民族干部交流力度，突出对年轻干部的培养锻炼性交流、机关干部的轮岗性交流和有关特殊岗位人员的调整性交流。注重从基层选拔交流干部，注意把优秀少数民族乡镇党委书记和乡镇长提拔到州直部门、县级领导班子任职，充实和优化各级领导班子。近年来，交流县级少数民族干部167名，占交流县级干部总数的63％。
      三、抓资源重落实，确保培养选拔少数民族干部工作的规范化。 一是 坚持强化信念教育，打牢民族和顺的基础。坚持不懈地在少数民族干部中开展党的宗教政策、揭批达赖集团分裂本质和反分裂教育，进一步筑牢民族和谐、社会稳定的思想防线。 二是 坚持民族政策教育，构建新型民族关系。大力开展党的民族团结进步进机关、进企业、进学校、进家庭和争创民族团结进步先进县、乡镇、单位和个人活动。通过有计划、有目标、有针对性地举办报告会、培训班等形式，在少数民族干部中开展党的民族政策、马克思主义民族观及“三个离不开”思想教育等，引导他们同其他民族干部合作共事。 三是 倡导互帮互学，营造各族干部团结向上的风气。积极探索实行干部双语教育培训，通过举办藏语口语培训示范班、每周“藏语学习日”、农闲季节“藏语学习月”和“结对帮学”等多种方式，鼓励和引导汉族干部学习藏语，少数民族干部学习汉语，提高汉语言文字水平。