海西州狠抓八项工作努力圆各族群众“健康梦”

      今年以来，海西州卫生计生工作紧紧围绕年度目标任务，全面落实医改攻坚、人才强卫、资源整合、医疗服务、计划生育等各项工作，卫生计生事业改革发展取得新成效，各族群众健康水平不断提高。

      一是分级诊疗制度全面推行。 制定印发《海西州基本医疗保险付费方式总额控制实施方案》、《海西州基本医疗保险分级诊疗制度及付费总额控制实施办法》，细化分级诊疗转诊程序和就医流程，开展总额控制工作。结合实际制作印发《海西州分级诊疗宣传手册》，强化宣传力度，推进分级诊疗制度落到实处，群众知晓率由最初的不到10%提高到现在的70%以上，基层医疗机构就诊率较去年同期上升10%。

      二是医疗服务能力建设全面加强。 全州医疗技术服务能力和水平得到进一步提升，州蒙藏医医院“治未病”科被列为国家级重点培育建设专科项目，州人民医院骨科和格尔木市人民医院高原病科确定为省级重点临床专科建设项目，得到国家中医药管理局和省财政专项资金支持。通过与辽宁、浙江及省内三级医院建立对口帮扶平台，不断加大现有人员培训力度，上半年全州共派出业务骨干外出进修学习56人，参加为期1年基层全科医师转岗培训17人，接受各级各类学术活动及短期专业培训365人次，组织实施省、州继续医学教育项目5项，参加人数达382人次。建立州、县、乡、村四级医疗服务协作联动机制，推进分级诊疗、双向转诊、基层首诊负责制。州人民医院与各市、县、行委人民医院建立医疗服务协作关系，都兰、乌兰、天峻县人民医院和民族医医院分别与辖区各乡镇卫生院建立医疗服务协作关系，“万名医师支援农村卫生工程”有效实施，城乡医疗服务一体化取得实质性进展。加大州内蒙藏医之间业务合作与交流，通过集团运作模式，形成州、县、乡、村四级蒙藏医医疗服务联动机制。

      三是卫生监督综合执法水平不断提升。 按照“权责一致、人事相宜，结合实际、保障履职”的原则，在全州配备125名协管员，制定工作制度。目前，以州、县卫生监督所为依托，乡镇（社区卫生服务中心）卫生监督协管为基础的二级卫生监督网络逐步建立。全州放射卫生监督工作稳步开展，以格尔木市、茫崖石棉矿为重点的职业病监测哨点工作进展顺利。严格按照《2014年青海省卫生监督重点检查计划》要求，全州共监督检查公共场所916家，对54家下达卫生监督意见书并限期整改。继续推进各类公共场所量化管理工作，全州县以上住宿、洗浴业公共场所卫生监督量化分级管理实施率分别达到81.3%和67.4%。根据学校风险隐患排查工作要求，对全州174所各级各类中小学、托幼机构进行监督检查，对存在问题和隐患下达卫生监督意见书，限期整改到位。

      四是城乡基本公共卫生服务扎实开展。 全面推行14大类省级基本公共卫生服务项目，人均补助标准40元，在此基础上该州自行增加肿瘤患者管理项目，将老年人健康管理从65岁降低到60岁。截至目前，城乡居民规范化电子健康档案建档率达到85%，重点人群健康教育覆盖率达到90%，高血压、糖尿病患者规范化管理率均达到98%，老年人健康管理率达到95%，重性精神病患者管理 268人。继续做好重大公共卫生项目实施工作。1至6月，农牧区孕产妇住院分娩补助944人，补助资金47.2万元。全州15岁以下人群乙肝疫苗接种率达95%以上。

      五是基层能力建设力度进一步加大。 大力开展卫生对口帮扶工作，全州35所乡镇卫生院均与上级医院确定一对一对口帮扶关系，通过“派下去，送上来”免费进修方式，加快提高乡镇卫生院服务水平。年内共培训基层卫生管理人员和业务骨干484名，其中乡村医生335名。全面开展县级以上医院对口帮扶乡镇卫生院全覆盖，全州6所中心卫生院和29所一般卫生院分别与省妇女儿童医院和州内县级以上医院签订帮扶协议。及时调整全州突发公共卫生事件应急指挥部，切实做好公共卫生应急核心能力建设各项工作，突发公共卫生事件及时报告率和有效处置率均达到100%。

      六是计划生育利益导向政策全面落实。 2014年确定奖励扶助对象666人，少生快富对象329户，特别扶助对象23人。兑现全州计生系统工作满15年人员每人一次性奖励5000元  、实行晚婚晚育的农牧民家庭一次性奖励1000元、已退休的独生子女父母一次性奖励1000元和城镇居民低保户子女考入大学的一次性奖励3000元等奖励政策。全面落实养老保险36564人、城镇居民独生子女医疗保险每人每年60元等奖励优惠政策。

      七是计划生育 服务水平大幅提升 。 把“康福家行动”作为推进计划生育综合改革的重要抓手，纳入目标管理。截至目前，创建康福家示范村145个、示范户3349户。印发《关于进一步推进“康福家行动”的通知》和《海西州创建幸福家庭活动实施意见》，深入开展康福家行动“五进家庭”活动，将优质服务、出生缺陷干预、人口文化、政策法规、生育关怀有机结合，创新形式，优化载体，有效提升服务层次。将幸福家庭创建、整村推进、游牧民定居点建设等惠民项目纳入“康福家行动”，优先照顾扶持计生家庭，实现计生政策与各项惠民政策有效整合。在国家及省上每对夫妇孕前优生健康检查结算标准300元的基础上，增加100元，达到400元，截至6月30日，共为2256对夫妇进行孕前优生健康检查。

      八是 生育政策调整完善有序推进。 该州全面开展调整完善生育政策宣传解读，积极做好群众政策咨询、解释工作。公开办理《二孩生育证》事项，简化办证流程，为“单独二孩”政策对象提供安全、可靠、舒适技术服务，确保“单独二孩”政策对象顺利享受到新政策的成果。目前，全州共接收“单独二孩”生育申请7份，已审核批准7份。