把握巡察工作“三特性” 探索巡查监督向基层延伸

03.03.2018  04:07
    省交通运输厅所属单位遍布全省“六州两市”,业务范围广、职工数量大、廉政风险点多,行业反腐倡廉建设任重道远。近三年来,为推动全面从严治党向基层延伸,省交通运输厅党组积极向中央巡视工作方针看齐,组建巡察组对7个基层单位开展巡察,对3个单位开展巡察“回头看”,共发现反馈问题42件,移交问题线索2件。通过发现问题,形成震慑,有效传递压力,促使基层党组织切实担负起全面从严治党的政治责任,为全力当好经济社会发展先行官提供了坚强的政治保障。
    树立看齐意识,增强巡察规范性。厅党组切实履行政治责任,成立巡察工作领导小组,研究组建厅巡察工作办公室,制定《省交通运输厅巡察工作暂行办法》和巡察工作流程,建立巡察组长库和巡察人才库,根据每次巡察任务需要从两个库中选调组长和相关人员组成巡察组,实行“一次一授权”,每次授权前,均组织开展业务培训,着力提高巡察组发现问题、解决问题的能力。近三年来,从厅属单位选调的18名干部通过巡察实践,不断提升巡察工作能力,增强“四个意识”,为推动全面从严治党向基层延伸发挥了积极的传导作用。厅党组书记对被巡察单位的选定亲自审定,认真审阅每一个巡察报告,对巡察情况及时作出批示,对发现的问题提出明确整改要求。厅巡察工作领导小组统筹谋划,研究解决实际问题,制定巡察工作指南,明确巡察组需要查阅的资料、所依据的的政策法规等。
    提高政治站位,突出问题聚焦性。厅党组紧跟中央、省委巡视工作方针,牢牢把握巡察工作政治定位,在深化巡察工作中明确提出,要坚持以政治标准而不是业务标准来衡量党组织和党员干部行为。进驻前,各巡察组从纪委、审计、人事等部门多渠道摸清被巡察单位基本情况,充分掌握被巡察单位政治生态及出现的苗头性、倾向性问题,对重点领域、重点岗位、重点人员做到心中有数,带着问题开展巡察。对巡察发现的公路建设项目管理合同履约、设计变更、计量支付及行政执法程序规范等业务问题,巡察组深入综合归纳,从坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党要求的政治高度去辨析,透过现象看本质,把党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题找出来,做到有观点、有事例、有数据。向被巡察对象提出的意见建议,与反馈的问题前呼后应,对普遍性、倾向性的共性问题,提出标本兼治的对策建议。推动被巡察党组织和相关部门堵塞漏洞,完善制度,着力解决了被巡察单位重业务、轻党建,党的组织生活制度落实不到位,制度执行不力,廉政风险防控管理薄弱等突出问题。
    注重整改落实,提高巡察实效性。为提高巡察工作的震慑、遏制、治本作用,巡察组把推动整改落实贯穿巡察工作全过程,注重及时性、针对性,要求被巡察单位即知即改、立行立改。巡察组会同巡察办梳理、建立巡察发现问题清单,督促被巡察单位党组织建立整改问题清单、任务清单、责任清单,并加强对整改落实情况的督导,认真审核整改落实情况报告,对照问题清单,全面盘点、逐项检查,确保巡察发现的每一个问题都得到整改。对巡察发现其他部门的问题,厅巡察办及时制发巡察建议书,督促整改。要求被巡察单位上级主管部门针对巡察反馈的共性问题,以点带面、分析原因,组织其所属单位、部门深入开展自查自纠,推动共性问题在同领域范围全面解决,使巡察震慑遏制治本的作用有效发挥。