便民春风再拂古城——西宁市国税局继续深入推进纳税服务工作

  “春风朝夕起，吹绿日日生。”

2014年春天，国税总局在全国掀起了“便民办税春风行动”的高潮，西宁国税系统积极响应，周密部署，各部门协调配合，细化具体落地措施，强化措施跟踪问效，使国税部门在管理、执法、服务上做到了更规范，让纳税人真正享受到了办税更方便、更快捷、更满意的“春风服务”。2015年伊始，西宁国税系统又以深入开展新一轮“便民办税春风行动”为契机，努力创新，打造新常态下的纳税服务工作，着力提升纳税服务质效、完善多元化办税、简并各项办税流程，创新推出一系列掷地有声的便民办税措施，让便民服务的春风吹拂古城，温暖纳税人。

纳税学堂让税收入门更容易

“纳税人学堂”以免费、实用的办学原则，以实体教学和网络教学相结合的办学方式，为纳税人提供长效、实用、针对性的税收法律法规知识及相关政策规定的培训辅导，提高纳税人的自主办税能力，有效解决服务纳税人“最后一公里”问题，促进提高纳税人满意度和税法遵从度，以构建良好和谐的征纳环境。

创建网上纳税人学堂。西宁国税利用互联网的优势和便捷，积极创建“网上纳税人学堂”，方便新办纳税人开展辅导培训，引导纳税人按要求办理涉税事项。纳税人可根据需求自主选择教学视频，增强了税法学习和宣传的灵活性及时效性。城西区国税局利用“税企e家QQ群”自带视频功能，向群内1000余户纳税人开展即时视频培训、辅导、交流，方便纳税人随点随看。

积极开办实体纳税人学堂。组建由西宁国税系统业务骨干及兼职教师担任授课任务的讲授团队，为纳税人提供团队化、阶段化、专业化的涉税培训，帮助纳税人学习掌握税收基础知识、使用“网上办税厅”等办税入门软件、了解税收优惠政策、提高纳税人办税能力等。据统计，自开办纳税人实体学堂以来，西宁国税系统累计辅导纳税人5491人次，取得了良好的培训效果，赢得纳税人纷纷“点赞”。

互动服务让征纳双方更和谐

西宁国税“走出去，请进来”活动在公开诚信的基础上，为征纳双方提供了一个“零距离”接触的互动平台。通过QQ群、12366纳税服务热线、入户走访、发放需求调查表、座谈交流会等形式，倾听纳税人之声，征询纳税人意见和建议，了解纳税人需求，使税务机关和税收管理员真正熟悉掌握了企业的运营状况，也让纳税人真正了解了税收工作。通过“零距离”的互动接触，做到了征纳双方彼此熟悉，从而化解征纳矛盾，增进征纳友谊，共促征纳和谐。

现代化设施让办税流程更便捷

不断加大资金投入，完善办税服务厅硬件配套设施，同时将“互联网+”概念融入纳税服务全过程。

不断完善办税服务厅硬件配套设施建设。西宁国税系统各单位在完成办税服务厅标准化建设的基础上，投入大量资金更新自助办税服务设备、更新叫号机等，努力优化办税服务厅配套设施。充分利用办税服务厅显示屏滚动播出相关涉税事宜，让纳税人在良好的办税环境和办税秩序中享受现代化设施提供的便捷。湟源县国税局想纳税人之所想，在自助办税区专门设立“免费上网区”，安排专人辅导偏远山区的纳税人进行网上办税事宜，有效提升纳税人满意度。

将“互联网+”概念融入纳税服务。充分利用互联网便捷、快速、传播广泛的优势，积极创建税企e家QQ群、门户网站等媒介进行税收法律、办税服务、纳税人权益保护等方面的宣传。城东区国税局创建了税收微信公众服务平台，纳税人只要添加微信账号或扫描办税服务厅张贴海报上的微信二维码，即可关注微信公众号。微信公众服务平台的建立，打破了8小时工作时间限制，纳税人既可以通过微信平台进行税收政策和涉税业务咨询，又可以在申报期高峰时段申请预约服务，还可以将意见和诉求向税务机关及时反映，“微”平台使纳税人享受到了优质、便捷的服务。大通县国税局充分利用微信通讯系统，以税收管理员为单位组建管户微信群，搭建税企即时交流平台，帮助纳税人解决涉税疑难问题。

税收规范让工作效率更提升

依托《全国税务机关纳税服务规范》及《全国税收征管规范》的相互咬合促进，工作效率得到进一步提升，实现了纳税人和税务人的“双减负”。

资料报送再减负。进一步精简涉税报表资料，减少纸质资料报送，建立涉税信息共享制度，实行“一次报送，多次使用”。规范涉税表单文书格式，拓展免填单服务，减轻表单填写负担。

业务流程再简化。梳理简化办税流程，进一步拓展涉税事项“同城通办”，启动“流动办税”。在实施实地核查、纳税评估、税务稽查、反避税调查、税务审计、日常检查等税务行政执法行为时，杜绝“多头执法”、“重复检查”情况的发生，减轻了纳税人负担。

业务办理再提速。通过在办税服务厅设立导税台、整合办税窗口、压缩办税时限，将法规、征管、计统科的业务前移至办税服务厅窗口办理。纳税人办理业务的窗口等待时间平均减少30%，大大地节约了纳税人的等待时间。

制度体系让服务机制更规范

努力完善一系列工作制度体系，用制度确保春风行动“落地生根”。坚持首问责任制。严格落实“首问责任制”，明确首问责任人，做到办理事项、审批流程等内容一次性告知，有问必答；坚持领导值班制。局领导在办税服务厅亲自上阵，现场办公，直接参与涉税业务的审批、监督和协调工作。纳税人签字不再跑上跑下，做到一站办结；坚持纳税事项预约制。本着“特事特办”、“急事急办”的原则，在纳税人提出合理需求时，提供预约服务，税务机关做到马上安排；坚持涉税举报应急制。对纳税人涉税投诉举报建立快速反应机制，第一时间受理、限时办结、按时回复，做到有诉必果。

特色项目让纳税服务更便民

推出“双语”服务。城中区、湟中县国税局为更好地服务少数民族纳税人，办税服务厅进一步完善“双语”服务内容，增加“藏汉、蒙汉”双语宣传资料，提升了办税窗口“双语”服务能力。

推行午间值班制。城西、城北区国税局在日常工作日中午非工作时间实行午间值班制度，预留办税窗口，接受纳税人的涉税咨询，同时受理各项税收业务，方便了纳税人。

创办《纳税服务导读》。城东区国税局自主创办了《纳税服务导读》，将最新税收工作动态、税收政策解读、业务处理方法、纳税服务工作亮点等信息及时传递给广大纳税人。截止5月，向纳税人赠阅《纳税服务导读》4200份。