西宁市扎实推进“放管服”改革提升便民利民惠民服务水平

　　青海新闻网讯 8月22日，记者从市政府获悉，我市连续6次精减行政审批事项，市级事项从2014年的342项减少为目前的93项，精简率达72.8%，提前一年完成“行政审批事项减少三分之一以上”目标，实现了政府权力的“大瘦身”，成为西北乃至全国行政审批事项最少的省会城市之一。

　　据介绍，自2015年下半年以来，我市把推进“放管服”改革作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，不断提升“放”的“含金量”、“管”的有效性和“服”的满意度，通过几年来深化“放管服”改革，解决大量群众和企业感到不方便、不满意的问题，有力促进经济社会健康可持续发展。《西宁市2017年度“放管服”改革评估报告》显示，2017年全市“放管服”改革公众满意度达87.79%。2014年至2017年，改革取得的总体效率增长约27.1%，年均增长率达6.8%。

　　我市全力推进商事制度改革，扎实开展“多证合一、一照一码”改革，整合全市18个部门涉企证照事项，推行“四十一证合一”，目前已核发“一照一码”营业执照39782户，实现企业“一照一码”走天下。通过放开、取消、降低、规范等措施，先后累计清理取消机动车抵押登记费、环境监测服务费等93项行政事业性收费，有效降低制度性交易成本和企业生产经营成本。通过一系列“组合拳”，政府把更多的精力放在政策制定、社会管理和公共服务上，进一步加快职能转变，激发市场活力和社会创造力，目前全市各类企业40738户，较2017年增长25.29%，催生一大批新产业、新业态。

　　围绕行政审批改革重点工作，我市不断创新行政审批模式，推行“超市化”服务、开展“打包式”审批、实行“分级式”网上审批，努力打造行政审批制度改革“西宁样本”，于2015年底在省内率先组建行政审批服务局，将市政府各部门的行政审批事项通过直接划转、集中划入和整建制进驻三种方式全部纳入市行政审批服务局进行集中审批，建立决策、审批、监管相互制约、协调一致的行政管理运行机制，实现行政审批事项“一窗受理、一站服务、一章审批”。同时，各县(区)行政服务中心由事业单位调整为政府派出机构，建成设施完备、分区合理的行政服务大厅，面积达1万平方米，有效解决服务群众“最后一公里”问题。

　　此外，我市积极推进“最多跑一次”改革，全市上下着力打造审批服务便民化政务环境，最大限度减少企业和群众跑政府的次数，切实增强政府的公信力和执行力，分别梳理形成市县(区)政务服务“最多跑一次”事项清单。市级政府政务服务“最多跑一次”事项清单，已经市政府第26次常务会议和十四届市委全面深化改革领导小组第二十六次会议审议通过，事项共计331项。各县区“最多跑一次”事项清单正待县区相关会议审议通过。深入开展“减证便民”专项行动，全面摸查辖区乡镇(街道)、村(社区)两级基层组织开具的各类证明事项，依法对197项证明事项进行清理取消，确保更好地为企业和群众办事创业提供方便快捷的服务。下一步，我市将全面落实“最多跑一次”“不见面审批”“减政便民”等一系列便民利企改革措施，切实为群众减负、为企业松绑、为改革清障、为公平护航。