平安区法院2015年工作亮点纷呈

        一是全面推进审判和执行工作。2015年受理各类案件1229件（旧存52件），同比上升8.1%，审（执）结1116件，结案率90.8%。其中受理各类诉讼案件1050件（旧存48件），同比上升9.6%，审结960件；受理各类执行案件179件（旧存4件），与同期持平，执结156件，受理并审查非诉行政执行案件3件。加强刑事审判工作，维护社会大局稳定。受理各类刑事案件86件（旧存19件），同比下降5.8%，审结71件，结案率82.6%。共判处案犯116人。其中对83名罪行较轻、确有悔罪表现的初犯、偶犯及未成年犯，判处了3年以下有期徒刑、拘役、管制，宣告缓刑21人，单处罚金2人，免于刑事处罚1人。对33名罪犯在有期徒刑3年以上，20年以下量刑幅度内从严判处；加强民商事审判工作，服务经济社会发展。受理民商事案件946件（旧存29件），同比上升10.8%，收案标的额3755万元，审结875件，结案率92.5%。其中调解和当事人主动撤诉结案的民商事案件622件，占结案总数的71.1%；加强行政审判工作，监督行政机关依法行政。受理各类行政诉讼案件18件，同比上升38.5%，审结14件，结案率77.8%；加强执行工作，实现胜诉当事人权益。执行案件收案标的额1142万元，实际到位标的额663.1万元，执行标的额到位率81.7%。对有执行能力拒不履行的，调动一切积极因素，穷尽各种执行手段，果断采取强制措施，使一些疑难案件得以执结。全年强制执行的案件30件，查封、扣押、冻结被执行人财产154万元，司法拘留3人。召开执行款集中兑现大会1次，为29名申请执行人发放执行款13万元；认真落实司法为民举措。落实便民措施，方便群众诉讼。实行上门立案、预约立案，开展巡回办案、现场收案活动，对特殊的、社会影响较大的案件，深入企业、农村、社区进行审理。一年来共巡回办案29次；扩大速裁案件范围。适用简易程序审结案件796件，占审结案件总数的91%；积极开展司法救助工作。为25件30人经济确有困难的农民工、下岗职工、孤寡老人、残疾人、城镇低保人员等当事人减、缓、免交诉讼费62896元，为7件9名特困执行申请人发放司法救助金56000元。确保经济上确有困难的群众打得起官司，特困执行申请人得到救助。

        二是能动司法服务全区工作大局。坚持以服务大局为己任，自觉将审判工作融入全区经济社会发展大局。在平安区旧城改造工作中，平安法院主动介入，派出工作组，深入涉拆迁村，进行认真调研，在为区政府的拆迁工作提供决策参考的基础上，出动宣传车一辆，在涉拆迁村进行法制宣传，解答群众各类法律咨询80余人次，散发宣传材料1000余份。为旧城改造专门成立了巡回法庭，及时、稳妥地审理因征地拆迁引发的物权纠纷、补偿纠纷等案件。并在平安镇东村成功执行了一起强制拆迁案件，有效防止了因拆迁而引发的矛盾激化，为平安区旧城改造工作的顺利推进清除了障碍。在平安区清收不良贷款工作中，平安法院对不良贷款案件开设“绿色通道”，  坚持“快立、快审、快结、快执”。对重点案件和钉子户依法采取查封、扣押、冻结、扣划等措施，促使当事人自觉履行义务；对经说服教育仍拒不履行义务的当事人依法予以司法拘留，对有能力履行义务但拒不执行法院判决的当事人依法追究刑事责任，促使不良贷款清收工作顺利进行。全年收回贷款132笔，标的3210821.46元，尚在银行冻结28笔，标的385547.35元。通过清收工作的开展，有效维护了平安区金融秩序，促进了经济健康发展。

        三是全面推进司法体制改革试点工作。平安法院在落实和推进司法体制改革试点工作中，紧密结合该院实际，在没有可借鉴可复制经验的情况下，顺利完成了法官入额工作。工作中，严格按照青海省高级人民法院制定的《关于全面推进全省法院司法体制改革试点工作方案》的具体要求，多次召开院党组会、全院干警会学习中央、省委及上级法院关于全面推进司法体制改革试点工作会议精神及领导讲话精神。成立了司法体制改革试点工作领导小组，召开了动员会，制定了《平安区人民法院司法体制改革试点工作方案》及《平安区人民法院司法体制改革首批法官入额考核办法》。并根据司改方案和考核办法的要求，对符合员额法官选任条件的法官进行了审查、考试、考核。平安法院现有政法专项编制数58名，实有在编人数56名，其中：法官30名（审判员以上法律职务27名，助理审判员3名）；  按照政法专项编制数58名的39%、46%、15%的比例分别确定法官23名、司法辅助人员26名、司法行政人员9名。按照首批法官员额控制目标的75%进行遴选，首次入额法官17名。平安法院申请入额法官26名（含院领导4名），自愿放弃入额法官考试4名，自愿放弃入额法官考核3名，合计7名。除院领导外，对19名申请入额法官已进行了考试、考核。根据审查、考试、考核成绩，最后确定首批入额法官13名。

        四是加强“三基”建设。全院各党支部结合法院工作实际，严格按照《关于加强人民法院“三基”建设提升执法水平的实施方案》和《平安区人民法院加强“三基”建设2015年重点工作任务》要求，申报了“立案大厅窗口服务建设”和“便民诉讼联络点”两个建设项目。在“立案大厅窗口服务建设”项目中，设立了立案服务区、法律援助区、诉讼公开区、等候休息区、诉前调解、诉调对接区、速裁区六个服务区，方便群众诉讼。改建后的立案信访大厅宽畅透明，功能完备，设施齐全，环境温馨，呈现出规范、文明、和谐的司法环境和氛围。在“便民诉讼联络点”项目中，在全区111个行政村，5个社区居民委员会挂牌设立了“便民诉讼联络点”，聘任了便民诉讼联络员，极大的方便了城乡群众尤其是山区群众进行法律咨询和开展诉讼活动。通过“三基”建设的开展，全院基层组织得到加强，基础工作更加牢固，基本能力显著提升，为大局服务、为人民司法的作用进一步彰显。

        五是加强执法信息化建设。2015年，全省法院深入开展了“执法信息化建设应用年”活动，平安法院将信息化建设作为全院工作的重中之重，深入开展了该项活动。在技术人员缺乏、硬件设备老化、资金支持不到位的情况下，我们主动作为，投入大量人力物力，圆满完成了信息化建设任务，位列全市法院前列。在数字法庭方面，与省法院、市法院实现了三级联网，建成了1个标准化的高清“数字庭”、3套简版数字法庭，实现了本院、市院、省院对庭审现场的直播观看。根据“每庭必录”的要求，除调解案件外，截止2015年12月底，共录入案件301件。建成了电视电话会议系统、远程接访系统；在网上办公方面，从2012年底开始应用内网网络进行网上办公，实现了公文的上传、呈批、承办、办结、流转、归档。2014年下半年安装应用了cocall系统。并于今年9月在cocall系统中添加了数字法院业务应用系统、直播点播系统、办公系统、OA系统等快捷方式，可直接访问到其他应用软件页面，实现网上全面办公；在网上办案方面，由立案到结案直至归档，全部在网上进行，现已网上阅卷。实行网上办案，大大缩短审判各环节用时，实现全过程留痕，对缓解案多人少矛盾发挥了积极作用；在电子卷宗方面，案件电子档案和纸质卷宗可同步生成，实现了办案信息化，将纸质文件转化成电子易查询文件，同时减少上诉案件的移送时间。电子卷宗投入使用后，平安法院案件从立案、审判、执行到卷宗管理全部输入电脑，实现了卷宗电子化，案件执行到什么阶段一目了然，还可随时监督办案。平安法院在受理的1229件案件中，有文书的案件1117件，有电子卷宗的案件1229件；在公开裁判文书方面，从2014年起，有序推进裁判文书上网工作，凡生效的裁判文书，均在中国裁判文书网进行上网，实现了裁判文书全面上网。截止目前，在中国裁判文书网上网生效裁判文书669件。其中刑事案件86件，民商事案件512件，行政案件10件，执行案件61件；在电子签章方面，平安法院于今年9月15日启用电子签章系统后，办案法官只需在系统中进行盖章申请，在庭长和分管院领导审核签发后，经过审签的文件提交给印章管理人，即可在网上完成加盖印章的操作，整个过程只需要几分钟就可完成，极大地提高了工作效率，方便了群众诉讼。同时，规范了网上办案流程操作，确保了裁判文书的一致性和真实性。截至目前，通过电子签章系统盖印法律文书的案件404件；在其他方面，实现了干警人手一台计算机，各庭室均配备了激光打印机、复印机、扫描仪等设备。通过法院门户网站、人民微博、新浪微博、腾讯微博、审判信息管理系统、执行信息查询系统、公共信息查询终端系统、舆情分析系统、LED电子显示屏等，公开立案、庭审、执行、听证、司法政务管理等信息，便于社会监督。信息化设施的改善，更好地满足了审判工作的需要，极大地方便了人民群众的诉讼。