“平安是最大的民生”——门源回族自治县平安建设工作综述

　　地处祁连山腹地、群山环绕，连接丝绸南北路重要交通枢纽；多民族聚集、农牧交融，文化独特而绚丽；松涛阵阵、花海金灿、草原碧野、山河壮美；民风淳朴、社会和谐、经济繁荣……这里就是门源回族自治县，是16万群众、22个民族安居乐业的共同家园。

　　稳定是发展的前提，平安是最大的民生。党的十八大以来，海北藏族自治州门源县按照习近平总书记加强和创新社会治理的要求，经过门源县各族儿女的共同努力，社会治安综合治理不断迈上新台阶，连续三届荣获“全国平安建设先进县”殊荣，捧回全国社会治安综合治理工作最高奖“长安杯”，平安建设工作取得显著成效。

　　翻开历史篇章，追溯数千里里程，这方水清山绿、沃野广袤的热土，从历代兵家必争之地到现今的和谐稳定发展，“平安建设”的理念早已深入到了当地群众的心里。“让工作和生活在门源这片热土上的人们，切实感受到公平公正和平安和谐。”秉承这样的理念，门源县再次起飞，以党和人民群众满意的新业绩，迎接党的十九大胜利召开。

　　九月的门源县，层林尽染、秋华尽显。走进门源，感受平安建设带来的一份安宁。

　　 乡镇平安建设有实招

　　在距离门源县城7公里的北山乡，生活着回、汉、蒙古、藏、土等民族。这个祁连山脚下、多民族聚居的小镇，家富、人和、村美，一幅动人的小康社会画卷，在这里铺展开来。

　　“管理村级事务，我们有‘10100’队伍。”北山乡乡长王振龙所说的这个队伍，是去年3月份，北山乡聘任7个村威望高、口碑好、善于做群众工作的老党员、卸任村干部、村务监督委员会成员、乡医等10类人员共100人组成的村级网络服务人员，被当地群众称为“10100”队伍。

　　“10100”队伍协助村“两委”开展涉及党建、农牧业生产、社会治安综合治理等11大类58项工作，选聘任人员广泛收集社情民意，及时掌握群众关心关注的现实问题，使党的各项政策在基层得到了全面落实，推动了村级各项工作的顺利开展，打通了服务群众的“最后一公里”。

　　去年，青克公路修建时经过北山根村，有村民不愿意工程在村里施工，因此耽误了公路建设的进度。身为“10100”队伍的一员，当时的村妇联主任祁惠庆，得知事情的经过后，立马走家串户去做群众工作，掰开了、揉碎了，摆事实、讲道理，最后村民让开了道，公路得以顺利施工。

　　“调解矛盾、打扫村里的卫生、维护村里人的安全……咱们‘10100’队伍办的事多得很。村里的老百姓也比较信任他们，现在说起这支队伍，大家都会竖起大拇指。”看到乡上“10100”队伍很受大家的欢迎，王振龙十分高兴。

　　这两天“10100”队伍又开始忙起来了，每天对村里的矛盾纠纷进行排查，安排人员定时巡护村里的7所幼儿园，给村里人宣讲国家政策法规，为党的十九大胜利召开营造良好的氛围。

　　 十星到五星的蜕变

　　“平安是大事，可要把这件大事做好，就先得把一件件小事处理妥帖。”门源县政法委副书记王永林说道。面对面心贴心零距离，以家庭的平安创建为抓手，成为门源平安建设的“毛细血管”。在2006年，平安建设初始，门源县各乡镇开展平安家庭“十星竞赛”的活动，每个群众的家门上都挂上了平安家庭十星竞赛牌。

　　“无违法犯罪星、无各类纠纷星、无家庭矛盾星……咱们‘十星’的内容非常丰富，群众也比较认可。”王永林笑着说，当时还有群众说亲时，一定要看看对方家的十星，要是十星不全，说亲还得要重新考虑。因为十星竞赛的开展，门源县各乡镇群众的法律意识普遍提高，违法犯罪率有了大幅度的下降。

　　今年年初，为了将城镇居民也纳入到十星的范围，门源县开展五星级文明户活动。“十星”升级为“五星”，虽说挂星的内容有了改变，但是五星级文明户评选活动开展起来后，依然很受群众的喜爱。“老百姓的素质提高了，和谐风尚越来越浓了。”说起五星级文明户的评选，浩门镇向阳路社区党支部书记王淑梅深有感触。

　　 民族团结深入人心

　　门源县是一个以回族为主的多民族聚居县，也是一个多宗教、多教派、多边界地区，全县现有75座清真寺和3座藏传佛教寺院。如果说平安是门源稳定发展的基石，那么民族团结则是平安建设的基石，加强民族团结是顺应历史发展趋势的国策，更是符合广大群众情感和意愿的大举。

　　“阿訇，过几天我们寺里有个竣工仪式，想邀请南关清真寺的教职人员和寺管会的成员，过来参加竣工仪式。”仙米藏传佛教寺院的主持给浩门镇南关清真寺的阿訇马如云打电话时说道。

　　每年南关清真寺和仙米寺有宗教活动，都会邀请对方来参加活动。去年在仙米寺的寺院竣工仪式上，两个寺院的成员围坐在一起吃饭聊天，气氛很是热烈。在门源县不同民族、不同宗教、不同服饰的群众，出现在同一宗教活动现场，已成为一道特别的风景线。

　　只有做好民族团结工作，才能牵住平安建设的牛鼻子。门源县全面开展寺院社会化管理工作，制定出台《门源县清真寺院团结开寺六条规定》等各项制度。还将寺院危房改造纳入基础设施建设项目，解决了贫困教职人员医疗保险、最低生活保障等问题，定期开展“法治进寺院”等活动，引导各民族之间开展各类友好往来活动，这些举措让民族团结之花在门源大地盛开不败。

　　 村警发挥安防大作用

　　去年元月，有两名不法分子来到泉口镇大庄村贩卖假古董，当两个人正向村里的一名老人兜售假古董时，被村里巡逻的村警刘永生看见了。刘永生换了服装后上前查探情况，掌握案情后，刘永生向派出所打电话报警，最后顺利抓捕了这两名不法分子。

　　2014年，门源县率先在4镇8乡109个村和8个社区，按照统一选聘标准挑选117名合格村民组建了村警队伍。村警组建以来先后提供有价值信息达到680条，协助辖区派出所调解和查处案件295起。村警队伍为调解矛盾、服务群众，维护一方平安和稳定发挥了重要的作用。

　　在门源县旱台派出所，共有18名村警，派出所充分发动村警人熟、地熟、情况熟的优势，组织村社治安积极分子，开展治安防范等工作。派出所所长马文昆解释道：“村警在协助民警办理治安案件的同时，也会开展一般性民事纠纷的调解工作，通过走访村民等形式，形成全天候编外信息队伍，是派出所的‘眼睛’和‘耳朵’。”

　　村警除了是村民安全防护员，更是国家政策法规的宣传员。利用召开群众大会等时机，向村民宣传法规制度，讲解“三农”等惠民政策。除此之外，村警还提供发放身份证等便民服务。去年，旱台派出所率先建立“村警+微信”平台，为打击防范、管理服务、和谐警民关系提供了一条新的路径。

　　多年来，门源县保稳定、抓综治、促发展，人民群众安全感不断增强，实现了社会大局和谐稳定发展的既定目标。

　　平安，让这片金色沃土焕发新的生机；平安让门源的各项事业取得长足进步；平安，让门源各族儿女安享和谐盛景。(丁玉梅)