2009年全省民族宗教局长会议

2009年1月15日，全省民族宗教局长会议在西宁召开，副省长马顺清出席会议并作重要讲话。省委统战部、省民委省宗教局领导和省民委省宗教局副处级以上干部及各州（地、市）、县（区）民宗局长、六州、互助县民语办主任参加了会议。会议传达了全国民族工作座谈会、全国民委主任、全国宗教工作会议精神和省委书记强卫在部分省人大代表、政协委员民族宗教工作专题座谈会上的讲话精神，总结了2008年的全省民族宗教工作，安排部署2009年主要工作任务。海南、海北、海东、格尔木、西宁市城东区民宗局、果洛州民语办负责人作了大会交流发言。省民委主任、省宗教局长普日哇作工作报告。

马顺清在讲话中指出，目前，我省民族宗教工作的总体形势很好，民族宗教工作的地位显著提升，处理民族宗教工作的经验日趋成熟，工作力度明显加大，工作合力日益增强，形成了和谐稳定发展的良好局面。但是我们也要清醒地认识到，在全球化的背景下，民族问题的国际性和复杂性，给民族宗教工作带来前所未有的挑战。民族问题处理得好，民族团结和睦，就会天下大定，国家大治，社会大进，人民安居乐业，反之，天下大乱，民心大乱，社会发展停滞，人民遭殃。因此必须把民族宗教工作摆到事关全局的高度、战略的高度来分析判断，研究思考，周密施策，审慎对待，合理引导，妥善做好。必须准确把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”这一主题，在推动发展上下功夫，在构建和谐上用力气，在强化特色上做文章，扎实做好我省的民族工作。 一要 抓住国家支持青海等省藏区加快发展的重大战略机遇，力争使全省民族地区经济发展实现“两个高于”，即生产总值增长速度高于全省平均水平，农牧民人均纯收入增长速度高于全省平均水平，推动民族地区经济社会更快更好的发展。 二要 发挥民族工作领导体制和工作机制的作用，加强沟通和协调工作，主动与发展改革、财政、建设等部门加强联系协调和沟通，争取落实建设项目与资金，形成全社会推动民族工作的新格局。 三要 以人为本，认真抓好民族政策的落实，着力解决少数民族群众“增收难”、“上学难”、“看病难”、“就业难”等问题，依靠发展来解决制约民族地区团结进步的各种难题。 四要 大力推动民族工作进社区，切实保障城市少数民族的合法权益。

马顺清强调，各民族团结是构筑中华民族凝聚力的基础，也是衡量社会和谐程度最重要的标志。在新的历史条件，发展是硬道理，是第一要务；团结是硬任务，是第一职责；两手抓，两手都要硬。要进一步加强民族团结工作，积极推进民族团结进步事业，以创建活动推动和促进各族人民的大团结，以各族人民的大团结凝聚全省人民的智慧和力量，以富裕文明和谐新青海的目标鼓舞人心、凝聚人气，形成团结、和谐、发展的大好局面;要充分发挥民族宗教工作对构建和谐社会的积极作用，增强工作的主动性和自觉性。通过有效的工作，使党的宗教政策落到实处，巩固和扩大党在宗教界的爱国统一战线，调动一切积极因素，为全面建设小康社会的伟大实践添砖加瓦;要促进民族团结、宗教和睦，依法妥善处理因民族宗教因素引发的矛盾冲突和热点问题，切实维护好少数民族群众和信教群众的合法权益，共同促进社会和谐与稳定。要大力加强民族区域自治法的学习、宣传、教育，使各族干部群众特别是各级领导干部进一步提高对民族区域自治法的认识，不断增强执行民族区域自治法的自觉性;要认真履行职责，努力提升宗教事务管理能力，要认真贯彻执行《宗教事务条例》，依法加强宗教事务管理，要建立有效工作机制，抵御境外势力利用宗教进行渗透。

马顺清希望各级民族宗教部门及民族语文工作部门的同志坚持以科学发展观为指导，继续探索多民族多宗教地区做好民族宗教工作的新途径、新办法，以民族宗教工作的新成果迎接新中国成立60周年。

普日哇在工作报告中总结了2008年工作，他指出，2008年全省民族宗教工作系统牢固树立和认真实践科学发展观，继续坚持以民族团结进步工作和“平安寺院”建设为有效载体，突出重点，完善机制，深入开展解放思想大讨论和学习实践科学发展观活动，实现了“工作局面有创新，工作难点有突破，薄弱环节抓出实效”的预期目标。 一是 民族团结进步工作创新局面； 二是 寺院法制宣传教育工作扎实见效； 三是 “平安寺院”建设活动不断深化； 四是 矛盾纠纷排查化解工作稳步开展； 五是 民族宗教事务法制建设上新台阶； 六是 民族地区经济社会事业有力推动； 七是 学习实践科学发展观活动扎实开展； 八是 自身建设得到加强。

普日哇同志强调，2009年全省民族宗教工作部门要认真贯彻落实中央和省委关于民族宗教工作的有关精神，按照“ 围绕一个主题 ， 坚持两个根本 ， 突出三个重点 ， 提高四种能力 ， 抓好五项工作” 这一基本思路，实践科学发展，维护社会稳定，夯实基层工作， 突出三个重点: 即民族团结进步工作，寺院社会管理和“平安寺院”建设，民族宗教问题矛盾纠纷排查化解工作； 开好五个会议，办好民运会： 即全国扶持人口较少民族发展工作现场会，全省“平安寺院”建设活动总结表彰大会，全省加强重点寺院内部管理工作会议，全省制止零散朝觐工作联席会议，全省第四次民族语文工作会议，着力办好青海省第四届少数民族传统体育运动会； 常抓三项工作： 即要切实加强民族宗教法制建设，要加强宗教团体建设和宗教人员培训工作，要做好民族古籍整理和保护工作。坚定不移地树立和落实科学发展观，求真务实，开拓创新，全力推进全省民族宗教工作，为建设富裕文明和谐的新青海做出新的贡献。

普日哇同志就贯彻落实好这次会议精神提出四点要求，一是及时向党委、政府全面汇报；二是统一思想，提高认识，做好会议精神的学习传达。三是分解指标，明确任务，把会议精神落到实处，四是创新思路，转变作风，努力把今年工作做好。

会议表彰了2008年全省民族宗教系统信息工作先进单位和信息先进个人。省民委省宗教局与各州地市民宗局签订了2009年民族宗教工作目标责任书和党风廉政建设目标责任书。