都兰县法院召开2016年度人民陪审员工作暨表彰会议
为了加强队伍建设，提升人民陪审员履职能力，全力推进人民陪审员工作再上新台阶11月18日下午，都兰县人民法院召开了由全体班子和中层领导及人民陪审员参加的人民陪审员工作会议。院党组成员、办公室主任尖措通报了2016年度1月-10月的人民陪审员案件参审情况。院党组成员、副院长韩建平宣读了2016年度优秀陪审员的表彰决定，并与院党组书记、院长王军共同为4名优秀陪审员颁发荣誉证书及奖品，4名优秀人民陪审员在会上作了发言。
会上，院党组书记、院长王军全对人民陪审员一年来的辛勤工作表示诚挚地感谢，对受到表彰的人民陪审员表示热烈地祝贺，并就从陪审改革、陪审“障碍”、自身要求、陪审期望四方面作了重要讲话。
一、积极探索，为人民陪审员制度改革做准备。2015年4月1日，中央全面深化改革领导小组第11次会议审议通过了《人民陪审员制度改革试点方案》对人民陪审员选任条件、选任程序、参审范围、参审机制、参审职权、退出和惩戒机制、履职保障制度等进行改革。此项试点尽管仅在不含青海的10省、自治区、直辖市开展，但上述内容经2016年5月最高人民法院总结经验、全面评估，此改革方案的实际效果将在不远的未来得到推行。我们的改革也要逐步在法律框架下“试水缓游”。要求全院干警及人民陪审员了解政策方案，提高思想认识，做好全面推进司法体制改革的充分思想准备。
二、完善人民陪审员参审程序设计，清除障碍。人民陪审员因工作性质、居住场所等诸多原因以及法律素养和实践交流缺乏平台、参审热情有限、参审机制不够完善多方因素，导致参审面及参审率较低。针对上述一系列“障碍”，都兰县法院将注重修正自我的同时，加大健全陪审员提前阅卷机制，探索庭前会议制度，重视庭审程序。强化当事人的举证责任，充分发挥庭审质证、认证在案件事实认定中的核心作用，保障陪审员当庭发问、调查的权利，同时要求陪审员必须对案件事实的认定表达意见，通过完善人民陪审员参审程序设计，清除障碍，确保参审面和参审率有大的提升。
三、四个注重做好服务类基础工作，推动陪审员制度完善和发展。一是注重保障和尊重人民陪审员的参审权利，形成提前预约通知的工作制度，原则上在开庭前三天通知人民陪审员开庭时间,方便阅卷、交流案情，案件裁判结果要及时告知陪审员；二是注重保障和尊重每位陪审员均衡参审案件的权利，人民陪审员管理机构要落实随机抽取制度，力争使每名人民陪审员都能最大限度地参与案件审理，防止“陪审专业户”；三是注重保障和尊重每名陪审员发挥自身职业特点和优势的权利，找准情、理、法三者的结合点，积极协助法官审理好各类矛盾纠纷；四是注重保障和尊重每位陪审员要求参加法律业务培训学习的权利,我院将积极联系省院、中院，主动谋划结交培训院校，为大家争取更多参与、参加法院系统专题培训的机会，使大家更快更好提升法律素养和履职能力。
四、不辱使命不负期望，共同做审判事业的推动者。人民陪审员制度的有效推行，增进了人民群众对人民法院工作的理解和支持，密切了司法工作与人民群众的联系，起到了弘扬司法民主、促进司法公正、强化司法监督、增强司法权威的重要作用，人民陪审员队伍已经成为基层民主政治建设的一支重要力量。希望在坐人民陪审员能坚持做好以下几点，为建设平安、美丽的新都兰而努力。一是不忘初心，牢记人民陪审工作性质，坚持参选人民陪审员的初衷不能变，自觉处理好“工陪”关系。通过参与案件审理、亲历司法全过程，成为司法裁判的见证人和宣传员。不等不靠主动跟进，不断推进审判工作效率；二是不懈努力，继续抓好自身学习。努力提升法律素养，增强用法律分析问题的能力，严于律己、互相监督，通过参与人民陪审工作取得个人素质的全面进步与提升；三是不越红线，严格履职，廉洁自律。人民陪审员要以法官的标准严格要求自己，恪守职业道德，自觉抵制金钱案、关系案、人情案，维护司法公正；四是不做外人，热心司法公益事业，不做壁上观。牢记参与人民陪审工作的初衷，体谅基层法院工作现状，切实将自己当作人民法院一份子，努力工作，发挥优势，积极建言献策；五是不惜特长，充分利用自身的职业、专业特长与社会阅历，注重增强人民陪审员在案件调查、庭审发问、开展调解等方面的参与度，确保发表意见的积极性、主动性，发挥人民陪审员注重从社会视角来看待问题的优势，引入普遍的公众价值观、社会道德标准，更加集中地通达民情、反映民意、凝聚民智，不断增强审判亲和力和裁判的可接受性与社会认同度；六是不辱使命，人民陪审员以司法民主与司法公开而引入，因司法监督而盛起，人民陪审员要及时、如实传达当事人诉求与内心真意，坚持表达自身意见，以外在的力量形成对审判的监督，在有效预防司法不廉，确保司法公正起实质作用。