聚焦中心 服务大局 自觉担当起管党治党的政治责任——2015年我省组织工作综述

02.02.2016  14:00

  伟大时代呼唤伟大精神,崇高事业需要凝聚起磅礴力量。过去一年,全省各级组织部门紧扣从严管党治党的脉搏,学习践行“三严三实”,狠抓“三基”建设,持续改进作风,从严管好用好干部,推进人才机制创新,为全省经济社会健康发展提供了坚强的组织保障和人才支撑。

   真学真用提素质 练就服务群众“真本领”

  坚持不懈加强思想教育,是从严治党的首要任务,是凝神聚魂的有力武器。一年来,各级组织部门以干部教育培训10大工程为抓手,落实《2014—2017年青海省干部教育培训规划》,干部队伍综合素质不断提高。

  突出抓好对习近平总书记系列重要讲话精神的深化学习,通过专家讲授解读、集中自学、集体交流研讨等方式,深学细悟、研机析理,努力在加强理论武装中增强“三个自信”。把法治教育纳入各级干部教育培训规划,把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容,举办3期领导干部依法治省培训班,699名各地各部门和中央驻青单位主要负责人进行集中学习研讨。

  组织新任职的175名省管干部和县委书记、县长到原子城进行党性教育,首次组织中青班学员到延安干部培训学院学习。选派260名领导干部参加中组部及国家部委各类培训班次,有力提升各级干部的综合素质。省委组织部直接举办主体班次30次,培训各级干部2143名。

  制定下发《青海省藏区基层干部“双语”学习培训实施意见》,各地举办180多期基层干部“双语”培训班,培训干部6700余名。投入200余万元,购置精品课程和数字资源,完善干部在线学习平台功能。运用远程教育视频网、1237129手机信息平台、青海党建网、青海党建电视频道等党员教育平台,着力开展党员经常性教育。知之愈深,信之愈笃,行之愈实。通过一系列行之有效的措施,领导干部的素质不断提升,真抓实干的劲头更大了,敢想敢干的信心也更足了。

   入脑入心坚信念 拧紧理想信念的“总开关”

  知是行之始,行是知之成。践行“三严三实”,将其精髓融入到血脉,才能真学真懂真信真用。一年来,各级组织部门认真履行“双重职责”,组织开展专题教育,将“严实”要求根植于党员干部的心中。

  抓上下联动齐发力。全省各级组织部门逐级制定印发实施方案和讲党课方案,从时间、内容、范围、组织领导、深化推进等方面提出明确要求。省委领导率先垂范,各地各单位主要负责同志逐级讲党课达766场次。各级党委(党组)围绕三个专题,联系正反典型,坚持“三个摆进去”,深入组织开展专题研讨,达到自己受教育、相互有启发的良好效果。

  抓典型教育知敬畏。整理编印《青海省优秀领导干部先进事迹选编》《青海省领导干部违纪违法典型案例警示录》,大力宣传“时代楷模”廉福章同志先进事迹,为广大党员干部树立了忠实践行“三严三实”的先进典型。

  抓问题整改肃纪律。组织骨干力量开展专题调研,列出36条“不严不实”问题,列举20个“不严不实”案例,以“参阅件”形式发给厅州级党委(党组)书记、各县(市区)委书记对号入座、躬身自省。抓巩固提高树规矩。研究提出了党员领导干部践行“三严三实”要求28条纪律规定,下发通知督促全省各级党员干部对标践行;制定落实《青海省推进领导干部能上能下实施细则(试行)》,畅通了干部下的渠道,带来了作风建设的新变化、新气象。

  抓督促检查勤指导。作为专题教育的“组织者”“推动者”,省委组织部部务会成员分别参加省直和地方领导班子专题学习研讨,整合纪检、组织、宣传等部门力量,不定期开展工作督查,有力推动了专题教育深入开展。

  拧紧理想信念的“总开关”,思想纯洁了、态度端正了,党员干部干事创业就有了更加可靠的保证。

   公道正派选干部 配强事业发展的“好公仆”

  把中国特色社会主义在青海坚持好、拓展好,关键在党、关键在人。只有选准配强事业发展的“领头羊”,才能带领大家实现伟大复兴“中国梦”。一年来,各级组织部门坚持好干部“五条标准”,注重规范提升,大胆改革创新,领导班子和干部队伍建设取得新进展。

  坚持鲜明的用人导向。把信念坚定、敢于担当以及干部在大是大非面前的表现作为选拔任用的“硬杠杠”,严格按照资格条件定取舍,决不在原则问题上“放水”、开口子。

  注重优化配备领导班子。召开全省组织工作座谈会,进一步厘清了“建立鲜明导向、注重地域差异、体现岗位特点”的县委书记队伍建设新思路。扎实推进“四项工程”,统筹加强对年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔。加强专业性干部配备和结构性人选选配,统筹开展后备干部调整补充。加大干部交流,选派76名厅处级干部赴中央国家机关、中央企业和发达省市挂职锻炼,选派200多名干部参加省内双向挂职锻炼,不断提高广大干部的能力素质。

  稳步推进干部制度改革。制定《省管干部选拔任用工作动议办法》,把好干部选任第一关。下发《关于调整省管企业组织人事部门主要负责人管理权限的通知》,将省管企业组织人事部门主要负责人纳入了省委组织部统一管理。坚持完善选调生制度,从省内外高校选调200名优秀应届大学毕业生充实乡镇机关,清华、北大的一批优秀学子扎根青海。

  调整完善政绩考核指标体系,开展省管领导干部履职情况考核试点,启用考核信息管理系统,首次进行中期绩效考核,形成了具有青海特色的绿色发展考核机制。

  扎实推进援青工作。组织援青干部定期体检、开展省情考察,全力支持他们大胆工作、履职尽责。强化援受双方交流合作,2015年以来援青干部共协调落实各类项目345个、落实援助资金达13.14亿元。

  有了“慧眼识才”的“伯乐”眼光和“能干事、干大事”的干部队伍,必将使改革的步伐不停滞、创新的车轮不停歇、发展的道路更宽广、青海的明天更美丽。

   固本强基打基础 筑牢基层组织的“桩基石”

  基础牢,则政权稳;基层治,则天下安。一年来,各级组织部门紧紧围绕“三基”建设的科学载体,以项目化党建促落实,基层组织和党员队伍建设再上新台阶。

  全面加强党的基层组织建设。认真学习贯彻中央第六次西藏工作座谈会和全省藏区工作会议精神,抓紧抓好各项政策落实。结合春季维稳抽调1.4万余名干部进村入户,推进干部联系群众服务基层常态化。制定印发《关于加强乡镇干部队伍建设的实施意见》,综合施策推动乡镇干部队伍建设科学化。

  圆满完成村(社区)“两委”换届工作,选聘350名村官到村任职。建立了以“单位与村固定结对,单位党组织结对共建帮村、党员干部结对认亲帮户和治穷、治弱、治乱并举”为内容的“一联、双帮、三治”为核心的“123”帮扶机制,从省州县乡选派4196名第一书记和扶贫(驻村)干部,进驻到1206个贫困村、后进村和维稳重点村,推进扶贫帮困促提升。

  建立健全稳定的经费保障机制,推动人财物向基层倾斜,村“两委”主要负责人的年度报酬大幅提升,新建348个村综合办公服务中心。村“两委”成员坐班制办公和村民事务代办制全面推行,村级组织作风进一步转变,群众办事更加便捷。推行“网格化管理、组团式服务”工作,社区党建工作不断加强;落实全国社会组织党的建设工作座谈会精神,社会组织党建工作顺利推进;印发《关于在规模以上非公企业集中开展党组织全覆盖专项工作的通知》,包企组建工作成果得到有效巩固。

  落实全国发展党员工作座谈会精神,严格党员发展标准,全面推广发展党员“双推双选”做法,发展党员质量不断提高。制定出台《关于做好处置不合格党员工作的指导意见》,在黄南州同仁县等4个县区开展党员先锋指数考评管理试点工作,进一步完善不合格党员处置工作机制。

  健全完善“三级联述联评联考”制度,将述职主体由州县乡党委书记扩展到机关、高校和国企党委(党组)书记,党建工作责任制得到较好落实。

  全面夯实基层党建基础工作。梳理出6大类17项基础工作目录,选择部分地区和单位开展试点。制定加强“三基”建设考核办法、《各领域基层党组织分类定级办法》《党政机关基础工作达标验收办法》,全面建成落实“三基”建设各项目标任务的考评体系。印发实施《效能建设九项制度》和《效能建设检查考评办法》,将效能建设工作从省直机关拓展延伸到了乡镇机关。

  全面提升基层党员干部基本能力。认真落实《2014—2018年全国党员教育培训工作规划》,累计举办省级培训示范班33期、培训基层党组织书记和党员干部1700余名,基层党组织书记培训轮训力度不断加大。制定全省党政干部通用基本能力和8个岗位专业基本能力标准、评价标准和测试办法,开展试点工作,全省基础工作达标和基本能力培训测试工作逐步推开。

  “三基”建设工作是一切工作的“脚”,只有站稳了脚,我们的事业才走的更稳,行的更远。

   动真碰硬强监管 织密选任干部的“监督网”

  从严治党,重在从严治吏;从严治吏,才能政治清明。一年来,各级组织部门坚持从严从常,注重落细落小,干部管理监督迈出了新步伐。

  加强对党政主要领导干部的监督。结合省委两轮巡视,完成对青海盐湖股份公司、湟中县等32个单位和地区的选人用人工作专项检查,对16名市州、县市区和省直单位“一把手”履行干部选拔任用工作职责情况进行离任检查。

  加强领导干部个人有关事项报告和抽查核实。组织并指导全省万余名副县(处)级以上干部重新填报《个人有关事项报告表》,对1105名干部采取随机方式进行了抽查核实,对1701名拟提任县处级以上人选进行重点抽查核实。取消了42名拟提任县处级以上职务人选的提任资格。

  加强对干部选拔任用过程的监督。制定“干部选拔任用工作一报四审”制度,坚持做到干部档案“凡提必查”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察机关关于考察对象党风廉政情况的意见“凡提必听”,初步实现了干部任用全过程监督,有效防止了“带病”干部进入选拔程序。

  加强县(处)级以上领导干部因私出国(境)审批管理。登记备案人员信息10.3万余条,收缴因私出国(境)证件3200余本。施行干部监督联席会议制度,加强与纪检、监察、审计、信访相关部门的联系沟通,有力增强了干部监督合力。

  制定《青海省事业单位公开招聘工作人员暂行办法》《机构编制问题整改实施方案》等8个文件,完善了制度、堵塞了漏洞。对17件涉嫌干部档案材料造假、违规进人案件进行专项查核,严明了党的政治规矩。

  严格的监督是为了保护,严肃的查处是为了教育。只有利剑高悬,才能威慑常在;只有威慑常在,才能把干部管住管好。

   创新开放纳贤才 构建海纳百川的“小高地”

  “人才兴则青海兴、人才强则青海强”。一年来,各级组织部门围绕贯彻全省人才规划纲要,坚持自身努力和外力支持“两条腿”走路推动人才工作,聚才引智工作得到新提升。

  研究制定“昆仑英才”计划哲学社会科学领军人才、专业技术领军人才、科技创新创业领军人才遴选培养实施细则,进一步健全了人才政策体系。

  开展“昆仑英才”计划引才引智项目,实施“企业经营管理人才推进计划”“专业技术人才知识更新工程”等人才培训工程,举办不同类别、不同领域人才示范培训班和专业技术人才知识更新工程研修班,高层次人才和基层专业技术人才培训有力推进。

  巩固发展三江源人才发展座谈会成果,在海北州建立高层次人才国情研修基地。开展省委省政府联系专家信息更新和补充推荐工作,进一步完善联系高层次人才制度。全面落实高层次人才各项政策待遇,大力宣传人才工作典型做法、优秀人才先进事迹,“四个尊重”的社会氛围更加浓厚。

  加强对“博士服务团”成员的服务管理,选派21名“西部之光”访问学者赴省外研修,扎实做好“一带一路”建设赴青专家咨询服务和“京青专家服务团”活动,来自北京和我省相关领域的70余名专家学者深入现场技术指导46次,破解难题30项,提出整改意见40余条,达成合作意向21项,举办专业知识讲座18场(次),培训相关技术和业务人员达1600余人次……

  国以才立,政以才治,业以才兴。只要坚定不移地走人才强省之路,激发人才活力,鼓励创新创业创造,就一定能使青海人才工作的创新之光更加耀眼,希望之路更加宽广。(青 组)

国家10.49亿支持我省启动实施教育强国推进工程
  今年以来,按照省委省政府安排部署,省发展改革委紧抓“十四五”开局机遇,围绕办好人民满意教育的新时代目标,科学谋划项目储备,主动加强汇报衔接,全力以赴争取中央专项资金,支持教育领域基础设施建设。经积极争取,近日,国家发展改革委下达我省教育强国推进工程2021年中央预算内投资10.人民政府
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  8月2日至6日,青海省政协应甘肃省政协的邀请,人民政府
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