传递开局高歌 奋进全面小康——2016年我省经济发展亮点述评

　　在全面建成小康社会的历史坐标上，2016年无疑是极为关键的一年——实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，推进供给侧结构性改革的攻坚之年……

　　岁暮天寒，梳理盘点。这一年，我省供给侧结构性改革扎实推进，新能源、新材料产业快速发展，有效投资带动明显，基础设施显著改善，就业增收大局稳定，精准扶贫首战告捷，经济发展主要指标增速稳中有升，全省地区生产总值前三季度增长8.2%，主要经济指标处在全国中上水平、西部前列……

　　一年成绩来之不易，面对复杂多变的宏观环境和持续较大的下行压力，全省上下深入贯彻习近平总书记参加青海代表团审议和视察青海重要讲话精神，以“四个扎扎实实”重大要求为指引，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进总基调，经济运行保持了总体平稳、稳中有进、进中向好的良好态势。向外界传递出青海“十三五”良好开局的高歌，也传递出青海坚定的发展信心。

　　 把握大势，赢得“十三五”良好开局

　　近几年，海西蒙古族藏族自治州在传统的四大支柱产业中，煤炭产业面临窘境，石油价格下跌严重，盐湖化工仍然没有取得重大进展，有色金属行业部分关停。原材料价格持续走低，经济下行压力继续加大，发展进入了“寒冬”。

　　当支柱产业遇上去产能，海西似乎走到了十字路口：维持现状，结构失衡矛盾将愈演愈烈；转型破局，势必影响短期经济发展。是消极、被动等待外部市场有所变化，还是积蓄力量，逆境谋变？

　　去留之间，海西选择了后者。

　　召开海西工作座谈会，实施支持海西加快发展转型的40条举措，推进408项重大项目建设，得益于一系列行之有效的政策实施，海西经济平稳回升。今年一季度，海西州实现地区生产总值83.7亿元，同比增长8%，投资完成总量、增速位次分别排全省第二和第四。

　　海西经济“爬坡过坎”的背后，折射出一年来青海经济走过的不凡历程。

　　放眼世界，国内外环境错综复杂；环顾省内，长期积累的深层次矛盾和新的挑战相互交织，经济下行压力依然较大。

　　阵阵寒意中，我省经济却呈现出结构在优化，动能在转化，格局在重塑，预期在改善等主要特点，主要目标任务有望全面完成。这是一份更有质量、更有活力、更加健康的经济成绩单——

　　“稳”字当先，全省经济在内外挑战中平稳运行。三大需求平稳回升，全年投资增长10%以上、社会消费品零售总额增长11%左右，进出口总额降幅持续收窄，预计全年可实现由负转正。

　　“新”字引领，为全省经济厚积薄发积累动力。以新能源、新材料为代表的新兴工业快速成长，清洁能源首都跨区外销。比亚迪锂电池及配套材料、华泰汽车锂电池及新能源汽车基地等重大项目的陆续开工，填补了我省新能源汽车制造等空白，千亿元锂电产业基地的构想正在变为现实。服务业占比超过工业，增长格局发生积极变化。

　　“绿”字凸显，绿色发展创造更多生态“福祉”。积极打造三江源国家公园、大美青海、青海湖、中国夏都等绿色品牌。三江源国家公园体制试点全面展开，具有青海特色的“四梁八柱”生态文明制度改革扎实推进。三江源、祁连山等重点生态工程进展顺利，全省湿地面积跃居全国之首。

　　面对诸般困难与挑战，青海经济交出这样一份成绩单，实属不易。

　　一年来，全省上下戮力同心，凝聚共识，早谋划、抓大事、出实招，把握了经济工作的主动权，开启了青海发展的新征程，赢得了“十三五”良好开局。

　　一年来，结合实际落实中央决策部署，围绕推进供给侧结构性改革“三去一降一补”重点任务，出台了工业领域“1513”举措，促进房地产去库存实施意见、金融支持供给侧结构性改革等等30多个针对性和可操作性强的政策文件。

　　一年来，明确了打造创新发展新优势的努力方向，助推了新能源、新材料等新兴产业的快速成长。同时，海西改革发展、“放管服”改革、县域经济发炸等重要会议的召开，推动了各项工作全面开花。

　　 稳中有进，有效投资带动明显

　　随着国家对新能源汽车支持力度的加大，作为新能源汽车产业的重要环节——锂电池产业得到了蓬勃发展。今年初夏，青海诺德新材料有限公司投资24亿元人民币“年产4万吨动力电池用电解铜箔项目”在西宁国家级经济技术开发区东川工业园区破土动工。

　　“该项目是园区重点招商引资项目，也是今年我省上半年开工建设投资较大的项目之一。项目的建设不仅增强了我省锂电产品的竞争力，实现了企业间产品循环利用和上下游产品对接，同时，也有力的推动了低碳循环经济发展。”东川工业园区负责人说。

　　这一年，重大、薄弱环节的投资势如破竹；这一年，民间投资由负转正，实现成功“逆袭”；这一年，高新产业阔步崛起；这一年，金融业、信息化和工业化正在深度融合，产生“聚合效应”……

　　“补短板”与“中高端”并进，投资结构更优。1月至10月，我省完成固定资产投资3197.6亿元，增长10.5%，高于全国2.2个百分点，完成房地产开发投资350.55亿元，同比增长18.12%；完成交通固定资产投资380亿元，比上年增长11.97%，研究出台“1+3+5”政策措施，民间投资由负转正。

　　稳中提质，传统产业加快升级。我省粮食总产量连续9年突破100万吨大关，油料总产量连续10年突破30万吨大关，新建冷水鱼网箱面积比上年增长20.6%，全国草地生态畜牧业试验区建设提速，农牧业发展为稳定经济社会发展大局发挥了积极作用。

　　稳中有进，高新产业阔步崛起。全省规模以上工业太阳能发电量同比增长24.8%，风力发电量增长67%，两种新能源发电量占规模以上工业发电量的17.7%，比重同比提高5个百分点。此外，作为“十三五”我省重点发展的四个千亿元产业之一的千亿元锂电产业布局加速形成。以盐湖提锂为基础，一条锂电池正负极材料、电解液、电芯、电池至终端汽车的完整锂电产业链条正在逐步从蓝图变为现实。

　　稳中增效，金融和工业化正深度融合。今年9月5日9时30分，上海证券交易所内一声鸣锣，叩开我省首家路桥建设行业民营企业——正平路桥建设股份有限公司A股登陆资本市场的大门。这是青海第11家上市公司，也是青海企业时隔5年再次借力资本运作、助推快速发展的重要一步。

　　此外，晶珠藏药“新三板”挂牌，格尔木藏格钾肥借壳上市，我省成为全国唯一的省级普惠金融综合示范区。

　　清晨叫辆“滴滴专车”上班，路上通过手机APP参与团购、预订晚餐并看看理财收益；下班时，拿着“快递小哥”送来的新衣，顺便通过智能穿戴监测一天的运动指标，将健康大数据上传云端；晚间关注一下智能电视的最新节目，或去网络课堂接受远程教育……

　　这是很多城市居民普通的一天，却是“消费青海”的一个鲜活实例。今年以来，随着信息、体育、健康、养老、电子商务等迅猛发展，网络零售额和快递收入大幅增长。前三季度，实现社会消费品零售总额增长11.2%，高于全国0.8个百分点，增幅居西北地区首位，消费需求成为促进经济稳定增长的“火车头”。

　　 进中向好，增长更有含金量

　　岁末，青海经济亮出的“十三五”开局答卷耐人寻味。

　　有些数据放缓了、降低了：今年，我省商品住房库存面积较2015年底下降23.8%，工业企业成本降低39.8亿元。证明供给侧结构性改革取得初步进展。

　　有些数据变快了、回升了：截至11月底，全省平均每天新增市场主体201户，千人拥有市场主体56户，千人拥有企业13户。意味着经济增长的活力与效益明显增强。

　　今年十月下旬，随着西宁特殊钢股份有限公司关停炼铁1号高炉、炼钢8号和9号电炉，我省50万吨钢铁化解过剩产能的任务全面完成。这意味着我省供给侧改革工作又向前迈了一步。

　　西宁特钢去产能，是今年我省供给侧结构性改革稳步迈进的一个生动缩影。

　　这是一场等不得、输不起的战役。2016年是供给侧结构性改革的攻坚之年，在省委省政府的有力领导下，一系列相关政策措施密集出台，各地各部门认真贯彻中央决策部署，改革步伐紧锣密鼓，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“多管齐下”，持续发力供给侧，积极成效正在显现，成为“十三五”开局的一大亮点。

　　今年以来，我省出清18户僵尸企业，提前完成西宁特钢50万吨钢铁和青海煤业9万吨煤炭年度去产能目标任务，商品住房库存面积较2015年底下降23.8%，降低工业企业成本39.8亿元。及时化解西宁特钢、省投资集团等企业债务风险，妥善解决祁连纤维、西矿锌业等企业职工利益诉求。10月份，全省PPI由负转正，增长3.8%，结束了连续56个月负增长的历史。

　　增投入，兑清单，民生答卷温暖人心。脱贫攻坚全力推进，预计年内实现6个县摘帽、400个贫困村退出、11万贫困人口脱贫；就业增收大局保持稳定，全年城镇新增就业6.1万人，农牧区富余劳动力转移就业116万人次，高校毕业生总体就业率达87%；年初确定的13项民生指标调标工作完成，预计城乡居民人均可支配收入增长9%左右；15年免费稳步实行，省级“三馆”投入使用，医改工作普惠民众，各类保障房建设完成年度目标。

　　建机场、修铁路，基础设施建设取得突破进展。格敦铁路、格库铁路、格尔木机场扩建、祁连机场等项目加快推进。果洛机场正式通航，牙同、川大等9条高等级公路建成通车。“畅通西宁”五大工程进展顺利，“内环外网”格局初步形成。投入运行我国首座10MW具备规模化储能的塔式光热电站并网发电，果洛联网工程圆满完成。引大济湟调水总干渠正式通水，蓄集峡水利枢纽、拉西瓦灌溉工程等进展顺利。

　　抓开放、激活力，积极融入“一带一路”建设。双向合作投资发展提速，曹家堡保税物流中心正式封关运营，我省首列中欧班列成功开通。黄金口岸国际物流中心、进口商品馆等项目建成运行，新开辟西宁至东京、吉隆坡两条国际航线，至此，国际航线达到6条，全年机场旅客吞吐量突破500万人次。

　　高铁游、自驾游，乡村游，拉动强劲，旅游业保持快速增长。1—10月份，累计接待国内外游客2820.3万人次，同比增长24.6%，实现旅游总收入303.6亿元，同比增长25以上。

　　良好开局昭示辉煌未来。踏着铿锵的脚步，我们即将走进2017年。逐梦征程上，在省委省政府的坚强领导下，青海经济的巨轮必将劈波斩浪，向着全面建成小康社会的彼岸，奋勇前进！（孙海玲）