青海省通信管理局关于开展2017年电信业务经营许可证年检工作的通知

省各电信运营公司、增值电信企业：

为有效规范电信市场经营行为，全面了解电信市场发展状况，依据《电信业务经营许可证管理办法》（工业和信息化部令第5号）的相关规定，按照工业和信息化部《关于做好2017年电信业务经营许可证年检工作的通知》（工信厅信管函?2017?29号）要求，省通信管理局将组织开展2017年电信业务经营许可证年检工作，现将有关事项通知如下：

年检范围

省各电信运营公司和在2016年12月31日之前（含12月31日）取得青海省增值电信业务经营许可证的企业，均应参加本次年检。

二、年检内容

对企业提交的年检材料进行全面审查，包括主体资格、经营行为、电信资费和服务质量、网络信息安全建设及执行国家和电信管理机构有关规定等。

三、检查内容

（一）按照《关于进一步规范因特网数据中心业务和因特网接入服务业务市场准入工作的实施方案》（工信部电管函〔2012〕552号）及相关法规要求，重点检查IDC、ISP企业在专业人员配置、场地设施建设、系统平台、网络信息安全管理等方面是否符合规定要求。采取实地查看文件、设施场地情况、制度建设等情况，未达到要求的，限期整改后，方可通过许可证年检。

（二）网站备案情况检查。重点检查未备案接入、备案率低、备案信息准确率低等问题的互联网接入企业，限期整改后才能通过许可年检。

（三）按照《通信网络安全防护管理办法》（工业和信息化部第11号令）以及《互联网网络安全信息通报实施办法》（工信部保〔2013〕156号）要求，将网络安全年检事项纳入本地增值电信业务经营许可年检工作，重点检查增值电信企业在定级备案、符合性评测、风险评估、隐患整改及信息通报方面是否符合规定要求。

四、时间安排

（一）2017年2月23日前，省各电信运营公司和增值电信企业通过传真或电子邮件的方式向省通信管理局报送年检负责人和联系电话。同时，省各电信运营公司向省通信管理局报送所接入的增值情况（包括接入情况和违约处理情况）。

（二）2017年3月25日前，省各电信运营公司通过电信业务综合管理系统提交年检材料，同时报送书面材料和企业年度经营报告。

（三）2017年3月1日至3月31日，增值电信企业通过电信业务综合管理系统提交年检材料，未按时提交年检材料和提交的年检材料不符合要求的，将纳入年检整改范围。

（四）2017年4月底公布年检结果。

      （五）2017年5月1日至5月30日期间，年检合格和经整改合格的省颁证企业到省通信管理局加盖年检印章。现场出示和提交下列材料：

1.电信业务经营许可证原件；

2.企业法人营业执照（副本）原件及复印件；

3.年检承诺函原件（法定代表人签字并加盖公司公章）；

4.盖章委托函原件（加盖公司公章）；

5.盖章人身份证原件及复印件。

6.年检机构要求提交的其他相关材料。

五、工作要求

（一）省各电信运营公司在做好本企业年检的同时，应积极配合省通信管理局开展年检的相关工作。

1.2017年第一季度省各电信运营公司通过电信业务综合管理系统（ https://tsm.miit.gov.cn ）报送年检材料，同时提交书面材料和年度经营报告。

2.在规定的时限内报送增值企业接入情况。

3.切实履行好接入管理责任,严禁向年检不合格企业提供接入服务。

      （二）省颁证增值电信企业应在规定时限登录电信业务综合管理系统（ https://tsm.miit.gov.cn ）提交年检材料。

（三）参检企业要按照国家统计法的有关要求真实准确填报年检材料，对提交虚假信息的企业责令整改并依法处理。

（四）在全面监督检查企业经营行为和安全责任落实情况的基础上，省通信管理局将对参检企业进行业务拨测和实地抽查，对企业市场经营行为和安全管理情况进行调研，对监督检查过程中发现存在违规行为的，责令整改并依法进行行政处罚，涉嫌违法犯罪移交司法机关处理，并依法吊销经营许可，届时请各持证企业积极予以配合。

（五）各参检企业应根据《中华人民共和国电信条例》（国务院令和第291号）、《电信业务经营许可管理办法》等规定，提前进行自查自纠，发现问题及时改正。

六、年检结果

（一）年检结果分为“合格”、“经整改合格”、“不合格”、三类，按时参检并且年检符合各项规定的为年检合格；对未按规定按时提交年检材料的、提交年检材料不符合规定的，监督检查过程中发现存在违规行为的，责令整改并依法给予相应的行政处罚，并在规定时限内整改的，为年检经整改合格；拒不改正为年检不合格。

（二）省颁证企业的年检结果将在省通信管理局网站和相关媒体上予以公布，方便社会监督查询。

（三）年检合格是省颁证企业依法经营电信业务的前提条件，对年检不合格企业，将要求相关省各电信运营公司停止接入，确保全省电信市场健康有序发展。

                                                      青海省通信管理局

2017年1月25日

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