青海地税2016年税收执法督察工作将呈现四个新特点

随着市场经济的发展和法治化的不断健全，税务机关执法风险也不断增大。为进一步推进依法治税，不断强化地税人员自我规范、自我约束意识，增强抵御和化解执法风险的能力，青海地税紧扣全年工作要点，印发了2016年税收执法督察工作实施方案，标志着全省地税系统2016年税收执法督察工作正式启动，今年税收执法督查工作部署较以往年度，呈现以下新特点。

一是督察内容上紧跟上级机关工作要求。 紧紧围绕“专项督审、风险督审、评价督审、规范督审和信息督审”五项重点工作，将重大政策措施落实、组织收入原则执行、税务管理等情况纳入今年督察范围，涉及“三证合一、一照一码”登记制度改革，大众创业万众创新优惠政策落实，小微企业税收优惠政策落地，营改增推行，税款征收入库、个案批复及欠税管理等7项内容，重点由过去的查错纠弊向强化监督转变。督察内容既有规定动作，又有自选动作；既贯彻了总局的工作要求，又体现了对青海地税重点工作的部署落实。

二是督察阶段与进度安排上相互统筹。 创新工作安排方式，改变过去“两级重点督察、一级自查自纠” 阶梯序时坐等的工作模式，采取省局重点督察与州市局重点督察，园区局、县区局自查自纠同时进行；州市局重点督察与县区局自查自纠同时进行的工作方式，统筹不同督察主体在重点督察、自查自纠及总结阶段既相互独立又相互联系的进度安排，突破了时间与质量、上级与下级不能兼顾的问题，这种改变将对提升执法督察的工作质效起到积极促进作用。

三是督察组织领导上强调服从工作大局。 针对税收执法督察工作业务范围广、政策性强，专业要求高，需要从省局八类人才库中抽调人员的实际，要求被抽调人员单位要站在服从大局的高度给予工作支持，提前做好上下衔接，保证抽调人员按时参加并持续完成各个环节的执法督察。强调抽调人员要自觉服从执法督察领导小组的工作安排，人员不得随意更迭变换，确保督察定性一把尺子、一个标准。

四是督察程序上要求严格按照规矩办事。 要求督察项目开展中，在加强查前培训的基础上，自觉遵循《税收执法督察规则》、《税收执法督察实施办法》，严格用六项纪律规范自身行为，具体对照九种税收执法督察文书适用范围，盯紧执法督察各项指标任务的完成时点与质量要求，从组织管理、实施程序、适用法规、报表填报、材料报送等方面进行详细审核复查，确保执法督察流程规矩、程序合法、数据详实。