广州三令五申“全面禁电动车”或再度无效
特别关注
广州拟“全面禁电动车”近日霎时间成为全国性热点话题。《广州市非机动车和摩托车管理条例（草案征求意见稿）》中提出的“禁售”、“禁油”、“禁行”、“禁停”、“禁坐”等“五禁”措施，受到多方质疑。多位专家认为，一个“禁”字反映出一个城市的管理水平，市民如何出行的选择权应该交还给公众、交给社会、交给市场。
禁而
难止
八年前就已禁电
被证明效果甚微
早在2006年，广州市决定禁止电动自行车上牌、上路，市公安局及交警部门也一直致力于打击电动车的行动，但禁行的电动车却屡禁不止。市人大代表曾德雄表示，2006年“禁电”至今仍然“禁而不止”，“五禁”被看做是2006年政策失败的新说辞，“政府凭什么保证，现在这些措施可以解决问题？我对政府是否能够‘全面禁止’效果存疑”。
在曾德雄看来，全面封杀电动车在法理上存在许多问题。“政府强制性取缔电动车，违背了市场经济原则”。“五禁”涵盖了制造、销售、使用等一系列市场行为，“政府不应干涉”。十八大报告明确指出：“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，”政府要从过去重“管制”向重“服务”转型。“过去八年告诉我们，全面禁止事实上是做不到的，因为社会和市场都有需求，是否还要采取一刀切需要重新考虑。”
市政协常委韩志鹏亦认为，政府“一刀切”全面封杀电动车的做法不可取，“禁了以后怎么办？”依靠电动车生活的人群中，除了快递、送水等专业市场员工，还有送小孩上学的父母。在没有解决替代工具问题之前，“禁电”将大大影响这群暂时还买不起汽车的人群，“难道穷人一点路权都没有了？”
调整
思路
将市民出行选择权
交还给公众、市场
广州市交通运输管理局有关负责人表示，虽然近年来不断加强对非机动车和摩托车的违法执法力度，但由于管理依据不明、执法手段缺乏等客观因素，电动车已经构成交通、治安、社会管理等综合性问题。曾德雄则认为，要想管制电动车违规的办法有很多，“就看有关部门愿不愿意去做了”。
2006年广州市“禁止电动车上牌”时，全国电子商务水平不如现时发达。曾德雄强调，现在的快递行业与电子商务等行业紧密相连，“禁电”不仅影响一个行业，还会对整个社会系统造成全面震动。
他提议，政府应该调整管理思路，一方面要满足社会需求，另一方面通过提升管理水平，保持正常的交通秩序。“比如在特定的时间、特定的区域、对特定的行业，允许大家使用电动车。”
韩志鹏也认可这一看法，他认为如果电动车用于送快递、送水等领域，应该值得保留；但用于营运和搭客的电动车，因为存在安全和交通隐患，赞成政府用强有力的手段取缔“五类车”。
目前在没有政府“全面禁止”的条例管制下，随着时代和科技的发展，人们的生活方式也随之发生改变。“人们采取何种方式出行，选择权应该交还给公众、交给社会、交给市场，政府不要老是抱着‘我们希望怎么做你们就得听从’的老思路。”曾德雄说。（记者 艾渝 许琛）