廊坊对症下药防霾治污

　　◆本报记者周迎久 通讯员蔡尚波　　今年以来，河北省廊坊市继续坚持把大气污染防治作为改善生态环境的中心工作，抓主抓重，管治结合，以实际行动推动空气质量持续改善。通过实施有针对性的举措，河北省廊坊市大气污染防治已开始走向解析探因、科学施治，部门联动、综合施治的良性之路。

　　据廊坊市环境监测站最新统计，今年1月~10月廊坊市城区空气质量明显好于去年。与去年同期相比，达标天数为126天，增加了28天，达标率提高8.4%；PM10、PM2.5、二氧化硫、一氧化碳浓度与去年同期相比分别下降12.3%、8.5%、20.9%、25.6%；空气质量综合指数为8.59，与去年同期相比下降了10.4%。

　　上下联动 形成共识

　　“开展大气污染防治是廊坊市实现绿色发展、高端发展、率先发展、和谐发展的重要保障。”廊坊市市长冯韶慧说，站在历史和全局的高度，廊坊市以壮士断腕的决心和气魄，掀起一场轰轰烈烈的大气污染防治攻坚战役，还人民群众一片碧水蓝天。

　　进入秋季以来，针对静稳天气多、取暖季到来、重污染天气概率大的季节特点，廊坊市积极开展“蓝天行动”，向工业源、扬尘源、机动车尾气和挥发性有机物污染等主要污染源宣战，推动环保工作跨越提升。廊坊市委、市政府多次召开会议，反复统一思想，提高各级各部门特别是一把手对开展“蓝天行动”的认识。同时，充分利用电视台、报纸、网络等媒体，开辟专栏，发出倡导，通报成果，表扬先进，曝光落后，在机关、街道、村镇发放明白纸、悬挂标语，大力营造全社会共同关心、支持大气污染防治工作的浓厚氛围。

　　冯韶慧在接受媒体记者采访时说，面对大气污染防治的严峻形势，全市上下形成共识：廊坊离北京最近，是首都的护城河、京津冀大气污染防治的前沿和窗口，防治大气污染是廊坊的政治任务，必须主动而为；防治大气污染关系高端发展、绿色发展，是事关廊坊生死攸关的大事，必须迎难而上；防治大气污染事关廊坊发展优势，必须闯关攻坚；防治大气污染是亟待改善的民生诉求，必须强力推进。

　　对症下药 科学防治

　　11月6日17时30分，廊坊旺冬燃料有限公司门口，仍有六七个人在排队交钱。这家公司成立不到一年，是河北省廊坊市第一家指定洁净环保型煤生产配送企业，年产环保型煤20万吨。

　　安次区北史家务乡祖各庄村郭德秀就是交了1000元的订金，买3吨煤。“这煤好，烟少，燃烧时间也长，一炉煤能烧七八个小时。”郭德秀说，“以往一个冬天要烧四五吨煤，现在3吨就够，而且价钱也不贵，一吨630元，跟别的煤差不多。”

　　郭德秀不清楚，这种环保型煤的成本其实比普通烟煤高得多，为了让百姓用得起，政府每吨补贴了600元。“根据测算，燃煤是廊坊PM2.5的最主要来源，贡献率很高。控煤是河北省廊坊市防治大气污染的一个重点。”从廊坊市大气办了解到，自2013年起9月份起，河北省廊坊市在城中村实施“烧清洁燃料、改环保炉具”工程，截至目前，已改造三批，共安装节能环保炉具11679台，推广优质型煤近5万吨。

　　除散烧煤外，工地扬尘治理也是廊坊市大气污染防治工作重点。自2013年开始，河北省廊坊市对建筑工地严格按照“7个100%”目标要求，对市城区全部122个建筑工地实施集中整治，并逐一检查验收。整治不到位的，予以停工处理，列入建筑施工单位信用黑名单，取消这一企业日后工程招投标资格；问题严重的，永久清除出廊坊建筑市场。河北省廊坊市还对所有渣土运输车辆全部进行改装，每辆车投入3万元，加装车厢密闭设施和GPS定位跟踪系统，通过验收后方可行驶。

　　在治烟行动中，廊坊市注重分类施策，科学施治。加快推动机动车尾气治理，已淘汰黄标车4.46万辆，主城区363辆公交车全部使用天然气燃料，2230辆出租车全部完成双燃料改装工作；集中治理餐饮业烟气排放，市区223家规模以上饭店、其他8个县（市）建成区580家规模以上饭店全部完成了油烟治理任务；；集中开展禁烧秸秆垃圾行动，市、县、乡、村四级分别建立巡查队伍和灭火专业队伍，实行不间断巡查，发现焚烧行为，严肃处理；加强烟花爆竹禁限放管理，市政府已发布禁限放通告，全市累计发放各类宣传品20万份，查处涉及烟花爆竹违法案件22起，治安处罚120余人，收缴非法烟花爆竹18万公斤。

　　联防联控 严格执法

　　“巡查是否有工地扬尘、焚烧树叶、污染排放等违法行为，在对违法行为告知劝阻无效或无法告知劝阻的情况下，迅速将情况反馈上报镇网格化环境监管办公室……”说起自己的工作职责，文安县德归镇网格监管员陈家旺如数家珍。

　　2013年底，廊坊市启动实施大气网格化精细管理，按照管理无死角、监察无盲区、监测无空白的目标，把大气污染防治任务按网格细化到区县、街镇乡、社区和村庄。目前，全市共设立一级网格11个，二级网格117个，三级网格3365个。

　　“防治大气污染，不光是环保部门的事，需要全社会共同参与。”陈家旺是德归镇东德归村的党支部书记，自从担任“三级”网格监管员后，他每天都会到自己负责监管的坑塘、企业等进行巡查。一次，他发现辖区内一家洗浴中心的烟囱在冒黑烟，便将情况立即上报给镇网格化环境监管办公室。经查，造成黑烟的原因是这个洗浴中心的一台0.3吨蒸汽锅炉没有启动除尘设备。德归镇环保所工作人员当场下发整改通知书，要求除尘设备要与锅炉同时运行，使锅炉的排放指数达标。

　　在开展大气污染防治工作中，廊坊市瞄准高耗能、高污染、高排放的产业和企业，屡出重拳。组织市环保局与公安局开展“铁腕治污”专项打击攻坚战，对市域内的非法排污、恶意排污、超标排污的所有企业，进行拉网式、滚动式排查；对存在的问题，制定切实可行的治理方案，明确完成时限；对偷排偷放的企业和个人，加大处罚力度和依法打击力度；对达到“两高”司法解释等法律认定标准的，及时立案侦查。截至目前，市、县两级环保、公安部门共检查企业3410家，累计下达整改通知书413份，关停取缔非法企业158家，对企业立案处罚76家，移交公安部门环境违法犯罪案件5件，涉案人员27人。