厅属各党委（总支）、党支部：
      按照中组部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》要求和全省组织部长会议的部署，为全面推进我厅基层组织建设，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，巩固党在民族地区的执政基础，促进全省经济又好又快发展和社会和谐稳定，省委组织部决定，从2012年起利用三年时间在全省开展新一轮“基层组织建设年”活动。现将有关事项通知如下。
      一、充分认识开展新一轮“基层组织建设年”活动的重要意义
      从2009年起，全省组织系统利用三年时间开展了“基层组织建设年”活动。三年来，各级党组织围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，着力抓基层打基础，集中力量为基层办实事办好事，着力解决基层组织建设中的突出困难和问题，健全抓基层组织建设的长效机制，全省基层党组织软硬件基础全面加强，工作水平全面提升，创造力凝聚力战斗力不断增强。在以往三年基层组织集中建设的基础上，启动实施新一轮“基层组织建设年”活动，对于巩固各领域基层组织建设成果，进一步解决基层组织建设中存在的突出问题和薄弱环节，在新的起点上全面推进基层组织建设，对于完善加强基层组织建设的体制机制，健全稳定规范的基层党建工作保障体系，对于推进“四个发展”、建设富裕文明和谐新青海，都具有十分重要的现实意义。厅系统各级党组织要充分认识开展新一轮“基层组织建设年”活动的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央和省委的各项要求和部署上来，推动我厅基层组织建设再上新台阶，取得新的成效。
      二、把握新一轮“基层组织建设年”活动的总体要求
      新一轮“基层组织建设年”活动的总体思路是：以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以服务科学发展为中心，以党员群众满意为标准，以基层党组织“五个好”、党员“五带头”为目标，以落实党建工作责任制、加强党务工作者队伍建设，建立规范长效的经费投入机制为保障，着力解决基层党组织建设中存在的突出问题和薄弱环节，着力增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，着力使创先争优常态化长效化，着力健全稳定规范的基层党建工作保障体系，推动厅系统基层组织建设取得新进展。通过开展新一轮“基层组织建设年”活动，基本实现以下五个目标：基层党组织战斗力显著增强，基层党组织书记整体素质明显提高，党员队伍生机活力进一步激发，基层基础保障进一步加强，基层党建制度化水平进一步提升。
      三、明确新一轮“基层组织建设年”活动启动之年的主要任务
      今年是新一轮“基层组织建设年”活动的启动之年，各级党组织要按照全省组织部长会议作出的“搞好一项活动，突破两个难点，推进两项创新实践，统筹抓好七项重点工作”的部署和要求，坚持高标准、严要求，扎实推进新一轮“基层组织建设年”活动，全面落实年内基层组织建设的各项任务。到今年底，力争全系统80％以上党组织基本实现“五个好”目标；基层党员培训面达到97％以上；符合条件的非公有制经济组织和社会组织都要建立党组织，做到应建必建。
扎实推进非公有制经济组织党组织建设。以规模以上非公有制经济组织企业党群组织组建工作为重点，采取“包企组建”、选派党建工作指导员等有效方式，加大在非公有制经济组织建立党组织和群众组织工作力度，做到应建必建、能建全建，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。全面开展非公有制企业党组织“双强六好”(双强：发展强、党建强；六好：生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好)创建活动，促进党组织作用有效发挥。健全非公有制经济组织党建工作领导体制，推动建立非公有制经济组织党建工作机构。 
扎实推进国有企业基层党组织建设。深入开展争创“四强”党组织、争做“四优”党员活动(政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强；政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优)。认真贯彻落实《省属国有企业党组织参与企业重大问题决策的意见》，进一步完善发挥国有企业党组织政治核心作用的工作机制。
      扎实推进机关基层党组织建设。认真贯彻落实《青海省贯彻(中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>实施办法》，紧紧围绕“服务中心，建设队伍”两大任务，创新机关党建工作方式方法，使机关党建工作更好地服务大局、服务中心。积极推进学习型、服务型机关建设，着力提高机关党员、干部业务能力，进一步改进机关作风。建立党委(总支)支部书记党建工作专项述职制度。
      各单位要把建立和落实机关干部直接联系和服务群众制度作为新一轮“基层组织建设”活动的一项重要任务，着力推动机关干部直接联系服务群众工作。认真按照《关于全省党政军机关企事业单位党组织与村党组织开展结对共建工作的通知》(青党建发[2010]2号)要求，充分利用已建立的结对共建关系，扎实开展机关干部下基层、抓基层、直接联系和服务群众活动。机关领导班子成员、中层干部、后备干部要直接联系农牧民、社区居民、企业一线职工，通过建立各级领导干部民情联系点、开展结对帮扶、实行蹲点调研等多种形式，宣传党的路线方针政策，推动落实各项惠民措施，了解基层实际情况，研究提出解决普遍性问题的政策建议，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。要精心设计机关干部直接联系服务群众的具体途径和方式，确保工作取得实效。全面推进科研单位党建工作。
      进一步加强党员队伍建设。认真落实《青海省贯彻〈2009～2013年全国党员教育培训工作规划>的实施意见》，买施以党性教育和能力提升为主要内容的培训计划，全面提高党员的能力和素质。加强流动党员教育管理服务工作，健全流动党员教育管理服务工作机制。积极拓展领域，用好党员干部现代远程教育网络。建立健全党内激励关怀帮助机制，做好关心帮助老党员、生活困难党员工作。要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，认真做好发展党员工作。全面推行发展党员记实制、公示制、票决制，提高发展党员质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
      四、切实加强对新一轮“基层组织建设年”活动的组织领导
      一要周密部署，强化责任落实。各级党委(总支)党支部要对开展新一轮“基层组织建设年”活动进行全面安排部署。要严格落实基层党建工作责任制，各级党委(总支)党支部主要负责同志要认真履行第一责任人职责，带头建立联系点，带头深入基层开展调查研究，定期召开会议研究基层组织集中建设中存在的困难和问题。
二要明确重点，抓好薄弱环节。着力加强基层党支部建设，各级党委及其组织部门对所属基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费保障、作用发挥等情况进行一次全面调研摸底，在此基础上，按照基层党组织“五个好”的要求进行分类定级，通过巩固先进、推动一般、整顿后进的办法，指导基层党组织认真抓好整改落实。要建立健全经费投入制度化、场所建设标准化、激励保障长效化的基层组织建设保障机制，组织力量对基层党组织活动场所建设和使用情况进行检查，重点抓好不达标活动场所建设，完善配套设施。进一步健全完善基层组织制度措施，构建基层党建工作配套衔接的制度体系和长效机制。推进基层党组织党务公开制度。要认真总结创先争优活动和“基层组织建设年”活动中的好做法好经验，每个基层党支部至少要建立一项务实管用的制度。
      三要强化督查，狠抓任务落实。各级党委（总支）、党支部要完善抓基层党建工作的落实机制，对重点工作实行挂牌督办、办结销号和问责制，加强对所属基层党组织开展新一轮“基层组织建设年”活动情况的督促检查。要运用抓项目管理的方式抓基层党建工作，对重点任务进行细化、量化、具体化，明确目标和完成时限，落实责任，确保每项工作都落到实处、取得实效、经得起检验。对发现的责任不明确，抓落实不力的地区和单位，要提出严肃批评。
      四要培育典型，强化示范引导。各单位要及时了解掌握新一轮“基层组织建设年”活动的进展情况，积极培育、选树各领域基层组织建设工作中的先进典型，加强舆论宣传工作力度，充分发挥报刊、黑板报、座谈会等媒体作用，宣传活动中涌现的先进典型以及工作中的一些好做法好经验，为深入开展新一轮“基层组织建设年”活动营造良好氛围。
 
 
 
 
二○一二年三月二十六日

本文来源: 科技厅

09.05.2014  07:04