北京扩大服务业开放试点工作初显成效六领域将逐步开放

　　原标题：北京扩大服务业开放试点工作取得初步进展 6大领域将逐步开放

　　国际在线报道（记者 王洹星）：北京市副市长程红日前在国新办举行的新闻发布会上表示，目前已经启动的北京市服务业扩大开放综合试点工作进展顺利。按照方案设计，北京将重点推动科技文教、互联网信息、金融服务等六大领域的对外开放幅度。专家表示，这将有利于多层次探索服务业开放的路径，并为全国积累经验。

　　与第一产业、第二产业不同，服务业的涵盖领域广泛。世界贸易组织将服务业分为15大领域，进一步细分，则多达1200个门类。根据北京试点方案，将率先推动6大领域扩大开放，这包括：科学技术服务、互联网和信息服务、文化教育服务、金融服务、商务和旅游服务以及健康医疗服务。

　　北京市副市长程红指出，自今年5月份总体方案获得国务院批复以来，在4个多月的时间里在一些领域已经推出进一步措施，试点开放工作取得了初步的进展，“比如科技服务领域，引导和鼓励国内资本与境外合作在京设立创新创业孵化平台，已经跟微软等外资企业积极合作，共同建设众创空间。同时，在技术服务领域，像民航，我们将取消外商投资飞机维修项目的中方控股的限制，以前必须是中方控股，现在突破了这个限制。包括健康医疗领域，7月份首例以特许经营方式合作办医的协议已经在北京签署，将把大型公立医院与社会资本以特许经营合作办医的方式进行改革。”

　　此外，在开放措施方面，北京市将动态调整充实服务业扩大开放清单，逐步向新业态延伸，主动争取更多国家层面改革开放措施在京先行先试，不断拓展服务业开放的深度和广度。商务部部长助理刘海泉说：“逐步扩大向各类资本开放，降低或取消外资股权比例限制、部分或全部放宽经营资质和经营范围限制，实现投资主体多元化，以开放促改革、促发展，加快北京服务业的升级和换代。”

　　在北京、上海等少数大城市，服务业已成为经济主导产业。数据显示，目前，北京经济总量的近80%靠服务业创造，重要性不言而喻。刘海泉表示，服务业扩大开放不仅对这些城市，对中国改革开放全局也具有重要意义，“与制造业相比，服务业发展现状和行业特殊性，决定了服务业的开放需要我们在一定地区、一定范围先行开展试点，摸索出可复制、可借鉴的经验，然后扎实稳妥地在全国逐步推开。北京市服务业扩大开放，将与4个自贸试验区、粤港澳服务贸易自由化共同构成服务业对外开放多层次、宽领域、大范围的试点格局，这将有利于多层次探索服务业开放的路径，形成更多可复制、可推广的经验。”

　　据了解，本次北京试点为期3年，从2015年5月5号起至2018年5月4号结束，通过放宽市场准入、改革监管模式、优化市场环境，形成全国可复制、可推广的经验，使试点成为国家全方位主动开放的重要实践。