铁面执纪育清风 动真碰硬扬正气 ——我省纪检监察机关作风建设监督工作综述

01.12.2014  12:58

  从湟水河畔到瀚海戈壁,从三江源头到藏乡牧场……清风徐徐,拂面而来。

  中央“八项规定”出台以来,各级领导同志率先垂范,各地各部门积极贯彻落实,全省自上而下,打响了一场转作风的“攻坚战”。

  作为作风建设监督检查的主力军,各级纪检监察机关铁面执纪狠刹“四风”,动真碰硬高扬正气。

   盯“四风”不放松

  纠“四风”行必果

  2012年12月4日,中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,字字铿锵,掷地有声。

  “声音”一路西传,省委、省政府立即响应,迅速召开省委常委会,审议通过了《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》,提出9个方面21条明确要求。为确保中央八项规定精神在青海落地生根,省委书记骆惠宁多次强调“一把手”要亲自挂帅指挥,亲自研究谋划,亲自带头执行,做到善始善终、善做善成。党的群众路线教育实践活动启动后,骆惠宁同志在动员大会上代表省委常委会承诺,扎实做到“六个带头”。省委常委会把贯彻中央八项规定精神情况列为重要议事内容,专题研究,对照检查,注重以群众满意不满意为标准,一件一件地贯彻落实,一项一项地持续推进,做到不动摇、不松劲、不变通、不走样。

  省纪委按照中央纪委和省委的要求,把握好职责定位,把监督执行中央八项规定精神和省委省政府21条措施作为一项经常性重点工作来抓,强化监督执纪,固化工作成果,坚决防止反弹。全省各级纪检监察机关迅速行动起来,紧盯“四风”不放松。

  2013年2月6日至7日,省纪委召开十二届二次全会,对全省贯彻落实中央八项规定精神、推动工作作风转变进行部署。

  3月5日,全省党员干部作风建设暨农村牧区基层党风廉政建设工作电视电话会议召开,会议对全省作风建设作了全面动员部署。

  同月,省委办公厅省政府办公厅联合下发《关于深入开展以“加强监督检查狠抓规定落实促进作风转变”为主题的党员干部作风建设实践活动的通知》。为落实《通知》要求,加强监督检查,省纪委监察厅制定《关于贯彻落实中央八项规定和省委省政府21条措施的监督检查办法》,采取自查自纠、重点抽查、暗访检查、集中检查等方式开展经常性监督检查。对发现的问题,通过现场整改、下发纪检监察建议书、跟踪督办等方式,督促限期整改。同时,把贯彻落实中央八项规定精神等作为各级领导班子民主生活会、述职述廉和领导班子、领导干部目标责任考核及党风廉政建设责任制考核的重要内容,进行民主评议和民主测评,着力整改落实。纪检监察机关对落实不彻底的勒令整改,对执行不力的坚决追究责任,对顶风违纪的坚决严肃处理。

  一时间,“战鼓”擂动,“严风”直吹,让党员干部绷紧了弦……

   向不良风气“亮剑”

  对作风顽疾“施拳”

  冰冻三尺非一日之寒,荡涤“四风”也决非朝夕之功,要想破冰,必须出重拳、严惩戒。通过聚焦真问题,找准发力点,纪检监察机关以一套“组合拳”治“四风”顽疾。

  对“不作为”说不。各级纪检监察机关通过明察暗访、随机抽查、专项督查等方式,对公职人员不作为、不敢担当、混日子、推诿扯皮等不良作风打“板子”,进一步加大对“为官不作为”行为的监督惩处,让“庸懒散”无处藏身,让官员不敢不为。

  对“会所中的歪风”说不。各级纪检监察机关充分发挥监督主体作用,将“会所中的歪风”专项整治列入落实中央八项规定精神的重要内容中,认真开展监督执纪。

  对“带病办公楼”说不。各级纪检监察机关通过重点对面积超标或豪华装修的“带病办公楼”进行整治,同时让新建楼堂馆所“捏”了闸、熄了火,真正刹住乱建楼堂馆所的歪风,而且在调整清理办公用房时,力求精简、高效、节约,避免造成新的浪费。

  对“礼金‘红包’及购物卡”说不。当前,“礼金‘红包’”逐渐嬗变为利益诉求的润滑剂和社会风气的腐蚀剂,成为贿赂的代名词,通过在各地各单位开展“拒绝收送礼金、‘红包’承诺活动”,堵住礼金“红包”、截住购物卡,进而扎紧监督的篱笆。

  对“借婚丧喜庆事宜敛财”说不。时下,违规操办“谢师宴”、“升学宴”、“婚宴”等问题频发,加大对“人情风”这一“社会病”的整治力度已迫在眉睫,省纪委监察厅出台《关于规范党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》,对党员干部操办婚丧喜庆事宜予以严格规范和监督约束。

  对“触碰高压线行为”说不。作为三江源头的青海,在保护生态方面肩负着历史重任,如何把有限的资金用到刀刃上,做好对财政资金的监管尤为重要。为此,省纪委监察厅发挥综合协调职能,牵头组织省财政厅、省审计厅成立了省严肃财经纪律专项检查领导小组,在全省开展严肃财经纪律专项检查工作。

  “木受绳则直,金就砺则利”,上紧纪律这根“发条”尤为重要。按照省委的安排部署,省纪委聚焦“四风”问题,从2013年6月以来加大开展正风肃纪专项行动力度。

  此次专项行动,本着“群众痛恨什么就打击整治什么,群众期待什么就回应什么”的原则,重点就党员干部队伍信仰缺失、违反工作纪律、“庸懒散”、“三公经费”开支过大等7个方面的问题进行治理。

  群众最不满意的是“领导干部对己是自由主义,对下属是马列主义”,省纪委对症下药,开展严肃工作纪律专项整治,专门整治“走读风”,上班时间脱岗办私事、网购、打游戏,上下班迟到、早退等工作纪律执行不严的问题。

  群众最期待的是“党政机关,特别是政府职能部门,增强服务意识,提高办事效率”,省纪委通过设立行政效能投诉举报电话、专门开通网站,受理全省机关效能建设方面的投诉举报,加大执纪监督力度,向窗口和服务单位“庸懒散”、门难进、脸难看、事难办等不良风气“亮剑”,掀起问责“风暴”。

  群众最反感的是“公款消费、铺张浪费”问题,各级纪检监察机关通过加大对“三公经费”使用情况的监督检查和对违规违纪案件的查办力度,让公款吃喝住口,公款旅游难走、堵住公车私用黑洞,铲除“不落腰包的腐败”。

  一些数字可以从侧面反映出正风肃纪专项行动取得的实效,比如在“三公”经费方面,截至今年6月底,全省“三公”经费支出比上年同期下降17.4%。其中因公出国(境)支出下降36.6%;公务接待费支出比上年同期下降23.6%;公务用车购置费比上年同期下降56.5%;公务用车运行费支出比上年同期下降9.9%。“三公”经费的骤降,真正让公款姓了“公”,做到了“财尽其用”。

  我们看到,各级党政机关公务消费少了、会议文件少了、公车私用少了……

  各级党员干部铺张浪费少了、勤俭节约多了,迟到早退少了、服务群众多了……

  正风肃纪“正”出了新面貌、新形象、新气息……

   强化监督织密网

  铁面执纪严问责

  作风好不好,群众最有话语权,作风建设监督效果如何,群众满意度就是最好的“定盘星”。2014年初,省纪委开展了全省机关干部作风建设满意度问卷调查,以此检验作风建设工作成效。统计数据显示,与2013年相比,社会各界对我省机关和干部作风建设满意率提升了6个百分点,绝大多数群众认为各级机关和党员干部作风较往年有了明显好转。

  一直以来,我省纪检监察机关认真履职、铁面执纪,严肃问责、持续发力。

  《关于贯彻落实中央八项规定和省委省政府21条措施情况监督检查暂行办法》的出台,进一步加大了监督检查和暗访力度,确保各项规定落到实处。省纪委监察厅通过制定每年的《全省作风建设监督检查实施方案》和每月的“明察暗访”工作安排方案,进一步明确了监督工作重点,进而将长效机制与阶段性工作结合起来,确保监督检查工作有安排,有落实,有检查,有成效。

  监督举报电话、举报信箱、举报网站的应用,使监督举报渠道进一步畅通,使不正之风无处可躲、无处能藏。与此同时,“纠正‘四风’问题监督曝光台”的开设,把党员干部的不良作风“晒”出来、将违规违纪行为“晾”出来,发挥了一定的震慑、警示、教育、诫勉的作用。

  党的十八大以来,各级纪检监察机关加大对“四风”问题案件的查处力度,对违纪违规行为,露头就打、落地就抓,在查处违反“八项规定”精神的案件中,坚持“一竿子插到底、一把尺子量到边”,做到“快查严办”,以最短的时间完成从受理举报,到核实查处,再到问责通报整个工作流程,极大地提升了纪检监察工作的效率。

  党的十八大以来,全省各级纪检监察机关查处公款大吃大喝问题1起,给予党纪政纪处分1人。

  查处公款旅游、公款出国(境)旅游7起,给予党纪政纪处分7人。

  查处违规配备使用公务用车96起,问责处理252人,给予党纪政纪处分23人。

  查处违规收送节礼问题1起,给予党纪政纪处分8人。

  查处违反工作问题84起,问责处理261人,给予党纪政纪处分53人。

  省纪委对未及时调整清理办公用房的7家省直单位进行督促整改,腾退办公用房面积1754.8平方米。

  省纪委对10起违反财经纪律典型问题进行了通报曝光,点名道姓通报曝光26人。

  “纠正‘四风’问题监督曝光台”开设以来,已通报曝光违反中央八项规定精神的典型问题72起,指名道姓通报曝光317人。

  党的十八大以来,全省各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神的问题305起,问责处理971人,其中给予党纪政纪处分134人。(李彩芸 吕勇)

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