坚持问题导向 细化工作措施 扎实推进省国土资源厅系统脱贫攻坚工作

      为深入贯彻落实习近平总书记有关脱贫攻坚重要讲话精神和省委省政府脱贫攻坚会议精神，做好国土资源脱贫攻坚服务保障工作，省国土资源厅坚持问题导向，召开专题会议，深入查摆厅系统脱贫攻坚问题，并对下一步工作做出全面安排部署。

      对照省国土资源厅系统扶贫工作，主要存在五个方面的问题： 一是 驻村工作队面对脱贫攻坚中遇到的实际困难和问题经验不足，缺乏基层工作经验，面对重大事项、突发事件的处置不到位，影响全局工作，有些驻村干部工作不深不细、大而化之，工作缺乏针对性。 二是 土地整治项目进展缓慢。厅土地整治扶贫规划涉及16个贫困村，预计投入资金8225万元，建设规模2.95万亩，但截至目前只有5个项目开工，国土资源扶贫项目效益尚未凸显。 三是 扶贫专项资金落实不及时、管理不到位。一些项目的方案、审批、招投标、验收程序不规范，一些村为及时完成扶贫项目，在资金不到位的情况下，指定施工单位开工建设，与项目实施中需要招投标的相关程序不符。 四是 易地搬迁政策不到位。易地扶贫搬迁工作难度大，搬迁项目用地难以落实。在我厅帮扶的18个村中，有7个村涉及易地搬迁。除班彦村已基本完成易地搬迁工作外，其他6个村在落实搬迁用地上都存在困难。充分反映出各级国土资源主管部门在易地搬迁政策的落实上工作不扎实，可操作性不强，指导地方各级政府把握和运用政策滞后，影响了项目正常启动和建设工期。 五是 产业发展不精准。各驻村工作队和“两委班子”制定的产业发展项目单一，因村因户施策不精准，存在着缩小版的“大水漫灌”现象，部分扶贫村实施同一种产业发展项目，存在同质化现象，缺乏带动能力强的新型经营主体，贫困群众组织化程度低，产业链条短，抗风险能力弱，产业发展空间小。

      针对这些问题，厅党组要求各单位各部门制定整改方案，加大督查力度，确保5月底前整改到位。 一是 把扶贫工作做实做细。深刻学习领会省委省政府出台的一系列脱贫攻坚政策，针对本村存在的问题，积极与“两委班子”研究对策，拿出办法，下大力改变部分贫困户 “等、靠、要”思想，引导贫困户树立主体意识，激发贫困户脱贫的主动性。 二是 进一步加大贫困村土地整治工作力度。各驻村工作队要把土地整治工作作为一项重要工作来抓。根据厅制定的土地整治扶贫规划，加大与当地国土资源主管部门协调力度，加快推进各村的土地整治工作进度。厅耕地保护处和省土地统征中心加强对扶贫村土地整治项目的监督指导，确保土地整治工作有序推进。 三是 积极落实扶贫专项资金。2016年，厅筹措1200万元扶贫专项资金帮扶贫困村发展产业项目，各驻村工作队在选定产业发展项目、制定方案、招投标、验收上严格按照程序开展工作，真正把资金用在刀刃上。 四是 加大易地扶贫搬迁扶持力度。各驻村工作队认真学习省国土资源厅出台的易地扶贫搬迁政策，切实发挥好该项政策的作用。厅机关各部门加大政策的宣传指导力度，积极督促地方各级相关部门用好用活政策。同时注重研究和打好政策“组合拳”，将土地综合整治、易地扶贫搬迁、美丽乡村建设、地质灾害搬迁等政策有机结合，综合施力、整村推进。 五是 切实做到精准扶贫、精准施策。要在深入调研的基础上，找准适合自身发展的产业路子，避免资源浪费。紧紧围绕生态生产生活，结合村情实际和致贫原因，一个村一个村的制定措施，一个阶段一个阶段地扎实推进，一户一户地巩固成果，突出产业扶贫，推动整体脱贫。

      为抓好此次会议精神的贯彻落实，省国土资源厅已着手起草《整改方案》，明确责任人和整改时限，确保问题按时整改到位。（厅办公室）