错时执法突查偷排偷放 邯郸市环保局联合公安部门严查企业环境违法行为

　　图为邯郸市环保局联合市公安局开展错时执法检查企业现场。

　　 中国环境报记者周迎久 通讯员冯涛  

　　 　　发现问题：监测数据显示，每到凌晨，邯郸市二氧化硫等污染物浓度有升高趋势  

　　 　　检查企业：邯郸电厂、邯郸钢铁集团公司、纵横钢铁集团公司、邯郸裕泰煤化有限公司  

　　近期，河北省邯郸市大气环境监测数据显示，每到凌晨，二氧化硫等污染物浓度就有升高的趋势。针对这一现象，邯郸市环保局及时分析研判空气质量数据，决定再次联合市公安局开展“错时执法”，不打招呼、直奔现场，对主城区重点涉污企业进行突击检查，严厉打击偷排偷放、恶意排放等环境违法行为。

　　 　　环保和公安部门错时执法，突击检查4家企业  

　　“出发。”5月13日6∶30，在邯郸市环保局局长崔红志宣布行动要求和注意事项后，收缴了所有参与行动人员的手机。

　　邯郸市环保部门和邯郸市公安部门及媒体记者40余人，分4个小组，出动10辆执法车辆，分别对邯郸电厂、邯郸钢铁集团公司、纵横钢铁集团公司、邯郸裕泰煤化有限公司4家企业进行了错时执法行动，实施突击检查。

　　邯郸市公安局环境安全保卫支队副支队长何志敏带领他的同事，连续参加了两次这样的错时执法行动。

　　何志敏告诉记者，邯郸市公安局环安支队成立以来紧密配合环保部门打击各类环境违法行为，尤其是去年开展“利剑斩污”环保专项行动以来，经常与环保部门开展联合执法，无论是深夜凌晨，还是节假日，都紧密配合联合行动，共同打击环境违法行为。

　　据介绍，“2014利剑斩污行动”自去年10月开展至今年4月底，邯郸市各级公安机关共立案侦办环境污染刑事案件84起，破获57起，抓获犯罪嫌疑人192人；查处环境污染治安案件167起，治安拘留235人。

　　 　　部分企业存在数据异常、废气外排等问题，被依法处罚  

　　7∶00，邯郸裕泰煤化工有限公司企业第41孔焦炉正在冒少量黄烟，焦炉出焦时有无组织排放。第一检查组执法人员走进设备监控室，一下就注意到了中控数据显示异常：中控数据显示的是不出焦，但记录中却记载是在出焦，数据与运行记录情况不一致。不仅如此，执法人员在翻查记录时发现，这家企业平时用电量为3600~3800千万时，但5月6日、7日的用电量分别下降为3268千万时、3180千万时，但焦炉出焦孔数与平时一样。

　　“由所得数据分析，企业很可能在运行过程中没有开启脱硫脱硝设备。”随后，执法人员当场责令操作人员禁止废气外排，并对企业负责人制作了询问笔录。

　　与此同时，第二检查组正在现场检查邯郸钢铁集团公司西区2×300m2烧结机和焦化厂。执法人员对西区2×300m2烧结机烟气脱硫中控室自动监控设施进行了标准气体比对，查看在线数据，未发现异常。但在东区2×90m2烧结机，执法人员发现了脱硫塔进口前烟道上应急阀门出现烟气排放现象，立即要求企业进行检修，消除潜在隐患。

　　第三检查组对邯郸电厂进行现场检查，检查了12号、13号机组，对在线设备进行了标气比对，未发现问题。发现厂区道路存在扬尘现象。

　　第四检查组对纵横钢铁集团公司进行现场检查，对1号、2号烧结机脱硫自动监控设施进行标气比对，未发现问题。检查中，执法人员还发现了3个现象：一是4号高炉上料口有少量冒红烟现象；二是进出车辆没有冲洗设施；三是炼铁厂附近有小堆煤未覆盖。

　　检查发现，部分企业存在数据异常或不完整，以及大车运输、道路扬尘严重等问题，他们依法对其予以处罚。

　　 　　建立环保公安联动机制，联合打击环境违法犯罪  

　　“以往检查时，企业提前就知道了，可以事先做好准备迎检。现在是突击检查，他们毫无准备时间，现场动态的问题可以说暴露无遗。这种突击检查方式，可以有效倒逼企业做到时时达标、动态达标。”邯郸市环保局环境执法人员介绍。

　　目前，邯郸市环保、公安部门已经依法对上述4家企业进行不同程度地处罚。同时告诫企业主，如果不积极整改，将严格按照新《环保法》相关规定实施按日计罚、停产整治等严厉措施。

　　邯郸市环保局长崔红志表示，为确保大气环境质量，今后，类似这样有针对性的突击检查、错时执法将成为常态。根据空气监测数据分析研判，结合企业污染物类型和排放规律，环保部门将第一时间赶赴企业现场进行突击检查，实施精准打击。对违法排污企业处罚到位、整改到位，决不手软。

　　记者在采访中了解到，为更好地联合打击环境违法行为，邯郸市公安局和环保局制定了联动工作机制。每月的最后一周周四定期召开联席会议，通报查处环境违法犯罪行为以及联动工作的有关情况，对案情重大、复杂和社会影响较大的案件进行会商，同时研究确定下一阶段联动执法重点。