最高院“基本解决执行难”第六巡查组巡查督导西宁中院执行工作
7月16日,由最高人民法院监察局专职党务干部牛克乾带队的第六巡查组一行14人,通过听取专项巡查汇报、现场检查、对当事人回访及与执行干警交流、询问的方式对西宁中院执行工作进行了巡查。省高院执行局副局长杨智健、综合处处长那亮等领导陪同巡查。西宁中院党组书记、院长杭旭,党组成员、副院长刘纲,执行局局长卢重新及执行局部分干警参加了专项巡查汇报会。
专项巡查汇报会上,杭旭院长就西宁两级法院2016年至2018年7月执行工作进展情况进行了汇报,重点介绍了全市法院执行工作核心指标的完成情况。2016年至2018年6月,西宁两级法院新收执行案件21734件,旧存1341件,新收加旧存合计23075件,已结案件16931件,未结案件6144件,终本案件数4507件,终本率19.53%,执行到位金额39.04亿元,实际执结率48.33%。截止今年7月6日,西宁两级法院执行工作“三个90%和一个80%”四项核心指标分别为:有财产可供执行案件法定期限内实际执结率为96.62%,无财产可供执行案件终本合格率达到90%以上,信访案件办结率为50%,2016年至今首次执行案件结案率为83.45%。
巡查组围绕落实“三个90%”和“一个80%”的情况、落实“三统一”管理情况、执行案件办理情况、信访案件管理及办理、督导案件情况、信息化推进使用及运用、执行指挥中心实体化管理、执行宣传及代表委员全覆盖、执行人员违法违纪情况及执转破情况等10个方面进行了细致的现场检查。在执行指挥中心,巡查组要求执行干警登录执行案件流程系统、网络执行查控系统和案款管理系统等进行实际操作演示,以执行案件是否全部纳入流程系统,是否及时、准确、全面的录入节点信息,是否存在关键节点超期,是否开通“一案一账号”等情况,检查了执行信息化系统的实际运行情况。同时,巡查组还对执行案件中的终本案件、终结案件、执行完毕案件、长期未结案件、信访案件进行了重点检查。此外,针对西宁两级法院“三个90%和一个80%”核心指标中唯一暂时未达标的信访案件办理和先前普遍存在的混淆使用“屏蔽”与“撤销”的情况,巡查组通过与信访案件承办法官询问、交流,深入了解到信访办结率低的原因;通过执行流程管理系统,抽取一部分失信已被屏蔽或撤销的案件,核查了屏蔽与撒销的使用是否已合规。
巡查组对发现并经梳理后的所有问题向西宁中院全体执行干警进行反馈。
经过一天紧张的巡查,7月16日18时许,巡视组在充分讨论的基础上对发现并经梳理后的所有问题向西宁中院全体执行干警进行了反馈,并提出具体的解决办法。巡查组认为西宁法院“基本解决执行难”工作亮点多、问题准、干劲足、措施实,并强调对西宁中院“一把手”的率先垂范、躬身亲为印象深刻、深受感染,对西宁两级法院如期通过第三方评估非常有信心。同时,对下阶段执行工作提出三点期望:一、盯紧目标不松劲,撸起袖子加油干。坚持“三个90%和一个80 %”的目标导向,落实主体责任,聚焦提质增效,综合施策,精准发力,以结案率稳步增长,带动其他执行质效指标全面提升。二、好风凭借力,送我上青云。加大信息技术与执行工作的高度融合,既要埋头苦干,传承好的执行工作经验,又要目光长远,善于学习,借信息化之力,腾飞执行工作实效。三、众人同心,其力断金。加强内、外协同联动,深挖联合惩戒的力度、广度、深度,通过凝聚外力、用足内力、智能助力,巩固全院全员、全社会齐心协力综合治理“基本解决执行难”的良好态势和氛围,实现“众人拾柴火焰高”的良效。
杭旭院长表示,衷心感谢巡查组对西宁法院执行工作给予的肯定与鼓舞,衷心感谢巡查组以细致入微的工作帮助西宁执行干警精准地发现工作的不足,衷心感谢巡查组为西宁法院下一步执行工作的更加规范化指明了方向。7月18日下午,西宁中院本着早整早改早受益的理念,迅速组织全局召开整改会议,逐条对照巡查组的反馈意见、要求和标准,制定出具体、有针对性的解决措施。会议最后,主管副院长刘纲对全体执行干警提出三点要求:一、正确面对最高院巡查组的反馈意见,思想上要高度重视,行为上要立行立改。二、对标巡查通报问题清单,进一步认清当前执行工作的短板,对单销账,养成执法规范、于法有据的好习惯。三、全体执行干警要同心协力,提升团队凝聚力,紧盯目标不松劲,力促各项指标稳中上升,以执行实效诠释忠诚和担当,以最佳的面貌迎接并顺利通过即将到来的“基本解决执行难”第三方评估。