扶贫开发：以“产业培植”推动“造血扶贫”
青海新闻网讯 自去年以来，我省以精准扶持贫困群众提高自我发展能力、增加收入为目的，按照“建园区、引龙头、扶产业、扩基地、增效益、带农(牧)户”的思路，创新提出以县为单位打造能够加快县域经济发展，带动贫困群众发展生产增加收入的扶贫产业示范园建设思路。
一年来，我省在8个市州的17个县(区、市)，“量身定制”的扶贫新模式已使昔日里一个个贫困村搭上致富列车，迈向富裕之路。截至目前，共投入财政扶贫资金2.5亿元，建立扶贫产业示范园15个，其中，2014年已建成4个省级扶贫产业示范园，今年已启动3个省级产业园、8个县级扶贫产业示范园。
围绕本地优势资源，打造扶贫产业集群
为有效破解我省贫困地区产业结构单一，特色产业发展缓慢、规模小、效益低，辐射带动贫困群众能力弱的瓶颈，青海省扶贫开发局认真贯彻落实中办国办印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办[2013]25号)精神，按照精准扶贫工作机制要求，以重点发展贫困地区特色产业为突破口，以集约化、规模化、组织化做大做强产业、提高市场竞争力为手段，展开了一场以“产业培植”推动“造血扶贫”的扶贫新路径。
“建设玉树市(省级)产业扶贫示范园区，主要是立足当地自然资源、地理理位置，优先发展民族服饰加工业，积极培育旅游业及民族手工艺品加工业等增收产业，发展民族手工艺品及生态旅游，初步形成扶贫产业示范园区的雏形，起到支撑引领和辐射带动作用。”据玉树市扶贫开发局局长永达哇介绍，该产业园区是中国扶贫基金会协调加多宝集团捐资7200万元，援建的“玉树农畜产品综合交易市场”通过改造，成为玉树市首个省级扶贫产业园区。
走进位于玉树市结古镇的加涅滩，214国道南侧的玉树市(省级)扶贫产业园区，引入眼帘的是园区引进的“玉树诺尔布噶琼民族服饰工贸有限责任公司”、“玉树诺布岭藏族服饰加工厂”等龙头企业。安冲白旺藏式精品工贸有限责任公司总经理土尕告诉记者，自从企业入驻产业园区以后，订单销售模式下的公司对于市场的需求已经是供不应求。
据了解，去年我省先期试点建成了省扶贫产业示范园4个：刚察县集贫困农牧民就业技能实训基地、农牧业科技成果孵化转化展示中心、年产4000吨畜产品深加工、青藏高原牦牛奶酒生产、民族文化演艺中心建设和藏式餐饮中心为一体的扶贫产业示范园。以加多宝集团援建的“玉树农畜产品综合交易市场”为依托玉树市建成以生产民族服饰及民族手工艺品加工作为核心基地。海东市依托海东“黄河彩篮”工程，在化隆、循化两县建设海东扶贫产业示范园区，打造成集科技研发、生产、加工、销售、旅游为一体的扶贫产业示范园。大通回族土族自治县易地扶贫搬迁工程后续产业商贸扶贫产业示范园。
辐射带动，提高贫困户自我发展能力和收入
近日，记者在刚察县省级扶贫产业试验示范园区内看到，畜产品加工、民族工艺品培训、藏城民俗风情等独具特色的产业核心区已经开始投产运作。在产业园区培训了三个月，现已从事掐丝唐卡制作的贫困户多旦加说：“在园区工作有工资，加上扶贫入股分红，我们的日子一天天好起来。真没有想到能在自己家门口找到这么好的工作，更没想到我能学习这么先进的技术”。
就业增收显效益，脱贫致富有盼头。
全面实行精准扶贫机制，采取扶贫产业示范园项目效益到户的产业扶贫方式，充分发挥农村牧区专业合作社、扶贫龙头企业、专业大户和致富能人的辐射带动作用，按照“产业基地+贫困户”的产业化发展形式，通过订单生产的方式让建档立卡的贫困村、贫困户能够直接参与产业发展增加收入，同时通过股份合作的方式来参与产业的二次返利，并积极吸纳贫困户到扶贫产业示范园务工等方式进一步增加项目户受益。
“扶贫产业园区除了引领产业发展外,关键是带动贫困农户就业增收。”省扶贫局负责人说,各园区企业、合作社在带动农民脱贫致富、就业增收方面都发挥了积极作用。
据了解，2014年建成的玉树市扶贫产业示范园吸纳贫困户务工人员达900多人，刚察县扶贫产业示范园吸纳的贫困户务工人员达1200多人，工资性收入每月在2500元左右。通过扶贫产业示范园项目，户均直接通过二次返利增收在1000元左右，个别扶贫产业示范园项目如安县富硒蛋鸡养殖扩建带动扶贫产业示范园，贫困户以标准化订单养殖方式，户均预计增收在3000元以上。
整合资源强基础、围绕产业布新局。今年，我省在总结去年工作经验的基础上，正在建成省级扶贫产业示范园3个：湟中藏药材种植加工和销售为一体的扶贫产业园。海南藏族自治州以贵南为中心草畜联动，重点发展高原牦牛、奶牛集约化繁育扶贫产业示范园。果洛藏族自治州班玛县集藏茶育苗、种植、加工及销售为一体的3个扶贫产业示范园。
此外，依据各地产业发展能力、市场、以及本地区特色产业实际，提出省级、县级扶贫产业示范园思路，建设8个县级扶贫产业示范园：平安区富硒蛋鸡养殖扩建带动扶贫产业示范园、乐都区富硒大蒜科技扶贫产业园、互助土族自治县分别打造树莓、獭兔产业示范园、祁连县高原生态畜产品加工生产基地扶贫产业园、海晏县生态畜牧业扶贫产业示范园、玛沁县畜产品精深加工扶贫产业示范园、对黄南藏族自治州河南蒙古族自治县扶贫产业示范园进行提档升级。