拆违打非力促东区华丽蝶变

20.08.2014  15:56
核心提示:    今年以来,按照全市“拆违打非”工作要求,城东区继续大力开展“拆违打非”专项行动,组织人力、物力,形成有效合力,以坚决的态度、强硬的措施、快速

   今年以来,按照全市“拆违打非”工作要求,城东区继续大力开展“拆违打非”专项行动,组织人力、物力,形成有效合力,以坚决的态度、强硬的措施、快速的行动,集中开展了声势浩大的拆违活动。对借重点项目的实施而新建、扩建房屋以套取国家拆迁补偿资金的违法建设重拳出击,对在重点项目区域内形成事实的违法建筑和钉子户依法进行强制拆除,使违法建设势头得到有效遏制,为重点项目顺利实施起到保驾护航的作用。

  2014拆除

  违法建设143户38176平方米

  【违建现状】:近年来,受利益驱动,城区违法建设行为屡禁不止,已成为严重阻碍城市建设,破坏城市整体形象,影响社会经济协调发展,制约城市发展步伐的老大难问题,引起了社会各界的广泛关注。加之近两年来随着国家、省市重点建设项目西宁站改造及相关工程、西宁火车站综合改造工程、兰新铁路第二双线、京藏高速、果洛路东延段工程等项目在该区落地实施,部分群众和个人受到拆迁补偿利益驱使,违法建设日益突出,呈蔓延趋势,致使该区一度成为违法建设的“重灾区”。

  【打击成效】:为有效、强力打击违法建设行为,经城东区建设局建议,区政府于2010年率先在全省范围内组织成立了城建监察大队,专门从事辖区违法建设的整治工作。自城建监察大队成立以来,在打击违法建设上始终不遗余力,在兵微将少、势单力薄的情况下,2011年拆除违法建设18.5万平方米,2012年拆除违法建设48.36万平方米,2013年拆除违法建设32.28万平方米,2014年,截至目前拆除违法建设143户38176平方米,在一定程度上和范围内有力地震慑了违法建设,扼制了违法建设严重泛滥的势头。

  为全市打赢

  拆违打非攻坚战提供全力保障

  【4月份】:为维护城乡规划秩序,提高居民规划意识和法制观念,加强城市市容市貌的建设管理,创造整洁、美观的城市环境,专项清理、拆除夏都大街沿线商住楼住户擅自搭建的违法违章建(构)筑物,共拆除违法建设21户,面积约220平方米,使辖区主要街道景观整治工作取得新成效。

  【6月份】:为配合实施东关清真大寺周边街区改建、曹家寨片区改建及中小微企业创业园房屋征收工作,开展专项整治工作,实行滚轴式监控、全天候巡查,发现问题,及时查处,不留违建空间,减少和杜绝节假日抢建事件。在巡查工作中,对已查实的违法建设立即拆除,对在建的违法建设查扣建筑材料及施工工具,对有违建苗头的住户及时劝导制止。自专项行动开展以来拆除违法建设7户,拆除面积410平方米。

  【8月份】:开展了大园山地区违法建设集中整治专项行动,在社区配合下,对违法建设进行排查登记,并建立台账。违法建设确定后,先后出动人员100余人,开展两次大规模拆违行动,共计拆除违法建设14户1700平方米,有效打击了顶风违建者,强力震慑了跃跃欲试者,为全市打赢“拆违打非”攻坚战提供了全力保障。

  精细举措

  将违法建设消灭在萌芽状态

  ●完善机制、落实责任。完善监管机制,建立了《城东区制止和查处违法建设工作制度》,完善了违法建设动态巡查、考核奖励、责任追究、监督检查四项工作机制,推进规范化、网格化管理模式。按照《西宁市城东区违法建设三级网络监控结构图》和“及时发现、及时报告、及时处理”的原则,将城区划分为横到边、纵到底大大小小的“网格”,不留巡查盲区和管理空白点;实行定人、定段、定岗、定责的办法,将责任片区细化到执法中队,做到发现得早,处理得了,提高工作效率,确保将违法建设消灭在萌芽状态。

  ●细化监督、确保公正。强化群众监督,以报纸、电视、公告等形式公开监督和举报电话,加强对违法建设查处和执法队员作风、纪律情况的监督,同时对群众反映的违法建设做到有记录,有查处、有答复,对认定的违法建设规定查处期限,确保违法建设查处工作在公正、严格、透明中进行。

  ●严防死守、杜绝违建。实行滚轴式的管理、“节日轮班作业”模式,制定周末及节日巡查值班安排表,加大巡查力度,及时发现问题,不留违建空间,减少和杜绝节假日抢建事件。

  ●多样手段、拆违控违。在巡查工作中,对查处的违法建设实施现场勘测、现场拍照,一律锁定现状,建立档案;对发现有违建苗头的住户,及时制止并告知其违法性,查扣涉嫌为违建户运送建筑材料的车辆、暂扣施工工具等多种措施进行制止,对不听劝告的立即组织人员进行强制拆除,不给任何违法建设行为以侥幸逃避的空间,以强有力的震慑,坚决遏制违法建设蔓延的势头。

  ●宽严相济、有理有节。坚持人性化拆违,对于需要拆除的违法建筑物,先是给予书面告知违法建房户,然后准予其在规定的期限内自行拆除,超过规定期限未能自行拆除的,予以强制拆除。

  ●预案在先、防患于未然。精心组织好拆违行动的具体实施,对性质恶劣、顶风作案的违法建设,坚决进行拆除,对违法建设查处和拆除可能引发群体性事件的不稳定因素,做到早计划、早准备、早落实等具体措施,超前思考制定预案,防患于未然,保证拆除行动顺利进行,坚决遏制违法建设蔓延势头。

  依法打击

  确保拆违打非整治工作见实效

  ●健全法律惩治手段,重点打击个人或群众圈地、占地修建违法建设套取国家、省市建设资金行为。对查处的大面积违法建设行为,不但要将违法建设进行拆除,同时对修建违法建设的个人或群众采取司法手段,由司法机关进行查处或处罚。

  ●落实违法建设整治问责机制,进一步严肃工作纪律,加大违法建设巡查和查处工作。按照《城东区制止和查处违法建设工作制度》,督促镇、社区、村加强巡查工作,及时将发现的违法建设行为上报进行查处,确保“拆违打非”整治工作取得实效。

  ●继续加大巡查工作力度,大力打击各类违法违章建设,对发现的各类违法建设坚决予以拆除,确保发现一处拆除一处,将违法建设消除在萌芽状态。