好政策扶持“青海拉面”闯天下——16万海东人凭着“青海味道”走向国内外

化隆回族自治县有个“拉面大王”——马黑买。20年前，马黑买揣着7元钱，跟着亲戚去了厦门。从拉面匠到走出国门“取经”，再到经营自己的拉面馆，生意越做越好。2015年，马黑买创立了“海尼尔”牛肉面品牌，在厦门市、西宁市陆续开了19家连锁店，如今拉面馆每日营业额达62万元。

几年间，越来越多的人同马黑买一样，用勤劳的双手在全国各地经营地道的青海拉面。而这背后，离不开好政策的扶持。

今年以来，我省做强拉面经济，打造劳务精品，将海东拉面经济产业上升为省级重点产业来扶持。截至7月底，海东市市民在全国270多个大中城市开办拉面店达2.5万家，从业人员16.3万人，店面较上年增加769家，从业人员增加3092人，经营收入达57.9亿元，实现利润13.4亿元，从业人员工资性收入19.8亿元。我国14个集中连片特困地区的六盘山地区，山大沟深、十年九旱，但数以万计的人们从这里出发，带着“青海味道”，走向国内外，赚得满盆钵。今年以来，我省制定下发了《关于进一步加强外出务工人员管理促进拉面经济健康持续发展意见》和《海东市进一步促进拉面经济发展的实施意见》，从政策、资金、项目、培训等方面鼓励和扶持发展拉面经济。积极组织拉面经济品牌参加全国、全省劳务品牌宣传展示和推介活动，在5000万元拉面经济扶持专项资金的基础上，海东市政府计划配套2000万元资金，将海东拉面经济产业上升为省级重点产业来扶持。同时，投资350多万元，组织拍摄《青海拉面故事》，扩大拉面经济影响力。

如今，“化隆牛肉拉面”、“循化撒拉人家”已成为青海省六大劳务品牌之一，“化隆牛肉拉面”被评为全国“优秀劳务品牌”，循化撒拉民族餐获得“中国民宴”称号。除了发展拉面经济，省人力资源社会保障厅积极部署，强化技能培训，提升海东地区就业能力。今年以来，海东市相关部门针对农村劳动力的年龄结构、性别特点和认知能力，实施差异化培训10371人。组织开展订单式培训，将技能培训与劳动技能预备制培训、岗前培训与上岗培训、企业直培与异地培训结合起来，完成“小定单”式岗位培训2931人。同时，大力开展创业培训，重点组织开展拉面经济从业人员创业培训810人。

加大扶持力度，拓宽就业门路。在持续巩固已有劳务品牌的同时，海东市积极挖掘和培育一批区域特色鲜明的新兴劳务品牌，互助土族自治县彩虹铁艺、土乡农家乐、乐都高原电建设、循化撒拉花儿等劳务品牌脱颖而出，形成了一县(区)一特色，一县(区)一品牌的发展格局。通过有效整合，90个驻外劳务办事机构和3300多名劳务经纪人的作用得到进一步发挥。

在创新服务举措，助推扶贫攻坚方面，研究制定了《海东市贫困劳动力转移就业脱贫攻坚行动计划》，1至7月份，已转移就业精准扶贫对象1.1万人，实现劳务收入1.7亿元；开发扶贫公益性岗位367个；扶持精准扶贫户开办拉面店105户，带动就业1254人；研究制定海东市“带薪在岗实训+创业”实施意见， 1至7月，已报名2700人，匹配成功1043人，精准扶贫户从事拉面经济达58家；实施“一村一店”精准扶贫项目，青海华泰餐饮公司与10个贫困村签订的帮扶协议，带动1000人就业。鼓励返乡创业，营造众创氛围。与青海鑫融融资担保公司签订《创业担保贷款担保基金委托贷款担保协议》，拨付3000万元创业担保贷款担保基金，为487户创业人员发放创业贷款7253万元。积极实施“回归工程”，引导务工人员回乡创业。回乡创业567户，带动就业1.2万人，从业人员工资性收入达1.7亿元。一系列“政策蛋糕”的带动下，截至7月底，海东市共转移就业农村劳动力42.8万人(次)，完成省定目标任务的83.9%，实现劳务收入30.2亿元，劳务人均收入达7056元。以拉面经济为龙头的海东蓝本，正引领河湟儿女绽放华丽未来。(张蕴)