拧紧企业职业病防治的阀门

　　青海新闻网讯

  　　 预防体检暖人心

　　小陈在西宁市一家水泥厂上班，因常年在一线上班，小陈从入职那天开始担心粉尘污染会给自己带来职业病。他说：“我在水泥厂干了3年，每年企业组织我们去医院进行职业病健康体检，得知自己身体各项指标都很正常才放心。”

　　西宁市安全生产监督管理局职业安全健康监督管理处处长董发忠介绍，目前，西宁市已纳入职业病危害项目申报名册的职业危害用人单位为610家，其中高危粉尘用人单位94家，涉及化学毒物用人单位44家，其他职业危害472家。职业危害因素主要有煤尘、矽尘、水泥粉尘、金属铝尘、电焊烟尘等生产性粉尘，氢氧化钠、氨气、锰、铅、一氧化碳等生产性毒物和高温、噪声、振动、电离辐射等物理性有害因素。接触职业病危害人数84505人，其中粉尘类人数29318人，化学性21540人，物理类23865人，其他4702余人。

　　在全省率先突破“零处罚”

　　以往在大家的印象中，安监部门对于职业病防治的相关执法只是走走过场，做做样子，对职业健康的内容只是签字盖章而已。有的企业职业健康责任书签完后就束之高阁，没有及时在企业内部开展责任层层落实工作，不按要求制定相关的制度，导致员工的身体健康造成危害。

　　为了转变被动局面，西宁市安监局以执法检查促进企业落实职业病防治主体责任的主要抓手。2016年西宁市安监局针对西宁市生物园区某印刷有限责任公司未按照要求对员工进行职业卫生培训，企业职业病防治体系责任落实不到位的情况，对这家企业开出了一张6000元的罚单，在全省率先突破“零处罚”的被动局面。

　　西宁市职业安全健康监管工作起步较晚，2010年监管职责从卫生部门划转到安监部门，2015年开始将职业卫生安全监管工作纳入各区县年度安全生产目标责任考核体系并增加分值考核权重。2016年4月份在机构改革时在安监部门单设了职业安全健康监管处，随后各区县全部完成职业卫生职能划转工作。

　　西宁市安监局副局长董发涌说：“2015年以来连续3年以矿山采选、水泥生产、石材加工、机械制造、冶金、铸造、纺织等行业领域为重点，各区县园区结合实际选择两到3个职业病危害严重的行业领域开展专项治理，主要整治重点岗位劳动者个人防护用品配备、建设项目职业病防护设施‘三同时’落实情况等。”

　　预防宣传实现全覆盖

　　11月24日，记者走进西宁经济技术开发区的一家新能源生产企业，从事铅蓄电池一线生产的王波对职业病危害如数家珍。他在接受记者采访时说：“之前企业组织我们学习，对于什么是职业病，以及职业病的危害有了初步的了解。毕竟对于我们来说，患上职业病的风险比普通人高，学点专业知识是很有必要的。”记者注意到，无论是涉粉尘、噪音，还是苯系物或辐射危害的企业，几乎都能看到关于职业病知识宣传和标语横幅，关注职业病、增强预防能力已经成为企业的共识。

　　西宁市在职业病宣传工作上常抓不懈，除了利用《职业病防治法》宣传周开展集中宣传外，还对企业负责人和职业卫生管理人员进行专业培训，目前已实现各区职业病危害较重以上生产企业的宣传全覆盖。2015年、2016年连续两年组织企业主要负责人313人、职业卫生管理人员546人接受了职业安全健康专题培训，企业负责人及安全管理人员职业卫生管理水平有所提高。

　　协作联动促落实

　　2016年建立了联席会议制度，明确了安监、卫计委、人社保障部门在职业卫生监管中职业危害防治、职业病诊断治疗、职业病人社会保障三个环节的监管职责，组织开展了联合执法检查。今年6月，印发了西宁市职业病防治“十三五”规划，明确了职业病危害防治工作的主要任务和保障措施。

　　为强化部门之间协作联动，保护用人单位劳动者健康权益，全面落实用人单位职业病危害防治主体责任。西宁市安监局联合西宁市卫生和计划生育委员会、西宁市人力资源和社会保障局、西宁市总工会对甘河工业园区内的青海湘和有色金属有限责任公司、青海鲁丰新型材料有限公司、青海鑫恒铝业有限公司3家企业开展职业健康执法检查。此次检查以用人单位开展职业卫生基础建设活动为重点，在3家企业发现各类隐患和违法行为共计18项，主要涉及个别工作场所危害因素浓度超标等8个方面的隐患和违法行为。按照“执法与服务相结合、处罚与整改相结合”的原则，下发限期整改指令3份，要求企业查找分析原因，制定整治方案。经复查，现已按要求整治到位。