深化改革：我省城乡发展一体化体制机制建设提速

　　为让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果，促进城乡社会经济统筹和谐发展，党的十八届三中全会以来，按照年初省委关于全面深化改革的总体部署，我省坚持分类指导、差异化发展、“生态立省”战略和民生优先的原则，全力提速城乡发展一体化体制机制建设。

　　今年以来，我省着力破除城乡及城市内部二元结构，努力走出一条具有青海特点的新型城镇化道路。于5月份出台了《青海省新型城镇化规划》，提出到2020年，新增城镇人口90万，其中农牧业转移人口落户城镇40万，全省常住人口城镇化率60%左右，达到全国水平，户籍人口城镇化率达到50%左右。同时，要使青海省城镇化格局明显优化，规模结构更加合理。今年优先打造16个美丽城镇，集中打造300个高原美丽乡村。

　　近日，省政府又出台了《青海省深入推动金融改革发展的若干政策措施》，从提升农牧区金融服务水平、开展金融扶贫开发试点等13个方面加快推进全省金融业改革创新。引导鼓励金融机构加大对我省小微企业、县域经济、农牧户等薄弱环节的支持力度；鼓励设立农村金融组织，公募基金管理机构，开展金融扶贫试点，试点成立政策性农牧业担保公司；增加政策性农业保险保费补贴资金，力争在2年之内，我省政策性农业补贴险种由15种扩大到20种。

　　同时，加大力度统筹城乡公共卫生服务，出台了《青海省2014年深化医药卫生体制改革重点工作方案的通知》，明确了20项主要工作任务。其中包括制定完善省市重点医院帮扶乡镇卫生院、主治医师坐诊机制长效化的办法，统筹城乡居民医保制度，使城乡居民能够享受到同等的基本公共卫生服务，城乡居民医保筹资标准由470元提高到510元，省财政已拨付全年医保补助资金15.5亿元。

　　户籍制度改革以来，各类城镇累计承接78万农牧民进城落户。仅今年以来就为3.58万农牧民办理了城镇居民户籍落户手续，户籍制度改革继续保持了良好的势头。推行“扶贫资金因素法分配下达到县、扶贫项目审批权下放到县、减贫任务责任落实到县”的工作机制，今年已切块下达扶贫资金10.25亿元。此外，农村土地承包经营权确权登记试点、农村土地承包经营权规范流转试点、新型农牧业经营主体培育等工作也进展顺利。(辛元戎)