“晒出来”“放下去”“跑起来”——北京财政简政放权亮真招

　　新华网北京7月27日电（记者 任峰）把权力从“犹抱琵琶半遮面”变为“掀起你的盖头来”，把管理从“越俎代庖不顺畅”变为“‘事权责’打捆再回位”，把服务从“四平八稳等你来”变为“走进寻常百姓家”……近年来，北京市财政系统自我加压、自我革命，围绕清权、确权、削权、放权、晒权、束权等采取一系列举措，加快简政放权步伐。

　　今年6月，北京市政府公布了《关于深化预算管理制度改革的实施意见》。这份北京预算体制改革的纲领性文件不但明确了改革时间表，也给出了具体路线图。其中一项重要内容是细化预决算公开内容。

　　北京市财政局副局长、新闻发言人韩杰说，北京市预算管理制度改革措施突出了一个“明”字。除扩大公开范围、细化公开内容外，还增加公开事项，加大财政政策、预算绩效、政府采购情况等公开力度，主动回应社会关切。

　　其实，早在年初，北京已经向社会各界作出了预决算信息公开将进一步“扩围”“细化”“增容”等一系列承诺。如今，这些承诺正在变成规范的制度和鲜活的实践。

　　除了各界普遍关注的预算决算公开外，北京还主动实行行政事业单位内部财务信息公开制度，这意味着各级行政事业单位内部财务信息，将置于内部员工的目光之下。

　　据北京市财政局会计处处长张波介绍，内部财务信息公开主要包括以内控规范手册、内控评价报告、单位财务报告、审计监督评价报告为基础的多项内容。

　　下一步，北京市还将不断总结内部信息公开的经验，拓宽信息公开的渠道，创新信息公开方式，扩大信息公开覆盖面，加大信息公开力度，保证此项工作的有效性和持续性。

　　把信息完整地“晒出来”是简政放权的基础，权力能不能“放下来”还得看有没有真招实措。为此，北京财政系统在社会各界广泛关注的政府采购中推出了“放”“提”“简”“扩”四字诀。

　　所谓“放”，就是把部分政府采购管理权限下放至部门、区县；“提”，是提高公开招标限额标准，增强预算单位自主选择权；“简”，是简化进口产品审核程序；“扩”，是允许各单位在预算能够保障的前提下，签订不超过三年的政府采购合同。

　　对于这四个字，北京市社会科学院计财处处长董莉深有感触。“权力下放了，我们的工作效率随之提高。同时，预算执行的主体责任更明确，我们财务工作人员的责任也更大了。”

　　该公开的权力信息“晒出来”，该松手的职能“放下去”，如果仅停留在这个层面，不把保留下来的职能履行好，政府部门就成了“甩手掌柜”，这显然不是简政放权的本意。

　　为此，北京市财政局要求全市财政系统“跑起来”：让“四平八稳等你来”的服务“走进寻常百姓家”。该局推出转移支付提前告知、财政评审预约上门、财政票据直供到户等服务项目，还在中关村建立财政服务平台，提供“企业点菜、财政端菜”的抵近式服务。

　　北京市财政局改革办负责人陈以勇表示，这种对路服务可以让财企直接见面，供需相互对接，省去很多弯弯绕的中间环节，很受欢迎。