推动政协工作高质量发展 为新青海建设画出最大“同心圆”——2018年十二届省政协工作实现良好开局

24.01.2019  16:56

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是青海发展不平凡的一年,也是新一届省政协履职的起步之年,是我省人民政协事业发展具有重要意义的一年。

这一年,我省政协党的建设全面加强,思想政治引领坚定有力,各级政协组织围绕团结和民主两大主题,更加自觉地担负起把党中央、省委的决策部署和对政协工作的要求落实下去,把全省各族各界人士的智慧和力量凝聚起来的政治责任。

这一年,我省政协发挥统一战线组织和专门协商机构作用,紧紧围绕脱贫攻坚、生态保护、民族团结、民生改善主动作为、建言资政,为深入实施“五四战略”奋力推进“一优两高”做出了积极贡献。

这一年,我省政协坚持以改革思维、创新理念、务实举措推进履职工作,拓展协商形式,健全工作机制,创新委员管理,加强制度建设,为推动政协工作提质增效、人民政协制度更加成熟定型积极探索实践。

加强政治引领

牢牢把好政协工作方向

坚持党对政协工作的全面领导,2018年,我省制定实施《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》,首次召开全省政协系统党的建设工作座谈会,对各级政协党建做出了全面部署。省政协各个专门委员会成立了分党组,初步形成省政协党组、机关党组、专委会分党组上下贯通的组织体系和工作机制。将本届住青全国政协委员、全体省政协委员按照界别编入了各个专委会,建立了加强理论学习的制度体系,建立了党员委员参加双重组织生活制度和省政协党员副主席联系党员委员、党员联系党外委员制度,明确了进一步加强联系和思想政治引领的职责任务,推进了政协党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。

一年来,省政协紧紧围绕团结和民主两大主题,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,画好新青海建设“同心圆”。坚持把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为推进新时代人民政协事业发展的强大思想武器,加强思想政治引领,历时6个多月,在全省三级政协中广泛深入开展了学习研讨活动,为统一思想认识、提升履职能力打下重要基础。坚持将政协党组发挥领导核心作用与政协组织履行职责相统一,在建言资政和思想政治引领两方面“双向发力”,通过政协制度的有效运作和民主程序,及时把党的主张和省委的部署转化为社会各界的广泛共识,推动形成商以求同、协以成事的强大合力。

积极协商议政

为新青海建设凝心聚力

坚持在全局中思考、在大局下行动,一年来,省政协分别围绕“促进我省养老服务业均衡发展”“进一步发挥我省归国留学人员作用”“加强我省儿科医疗服务体系建设”“三江源国家公园民生工程建设”“少数民族地区文化生态保护区建设”“推动可再生能源清洁供暖”等议题开展了重点协商,紧扣协商主题提出了一系列有益的意见建议。组织界别委员开展调研和对口协商,围绕沙化治理、农畜产品加工、野生动物保护、流动人口服务管理等多个方面,报送调研报告35份,多个方面提出建设性意见。政协各项调研协商成果得到省党政部门重视,有序转化为推动发展、改善民生的务实举措。

紧扣脱贫攻坚主动作为。2018年,省政协以“我省六盘山片区脱贫攻坚”为主题,在对片区7县全面调研的基础上召开常委会议专题协商议政。围绕“我省易地扶贫搬迁”组织开展主席集体视察,推动“搬得出、稳得住、逐步能致富”的要求落实落地。主办六盘山片区政协精准扶贫交流推进会,借助人民政协区域协作平台,由青海、陕西、甘肃、宁夏四省区政协共同向国家部委报送项目、提出政策建议,为促进该地区脱贫攻坚工作献计出力。

紧扣民生诉求建言资政。2018年,省政协围绕“城市建筑及道路施工扬尘控制”开展主席集体视察,为助力我省打赢“蓝天保卫战”发挥了积极作用,得到省委书记王建军、省长刘宁的充分肯定。重视吸收和转化省政协2018年第二次双月协商座谈会的成果,省政府出台了《青海省加强儿童医疗服务体系与能力建设实施方案》,全方位推出了儿童医疗政策措施。省政协十二届四次常委会议的协商成果得到省政府分管领导的高度重视,之后召开的全省养老服务现场观摩会吸收政协委员的意见建议,从补齐我省养老服务业短板、建设养老服务供给体系等方面做出了安排部署。

注重创新实践

致力政协工作提质增效

牢牢把握推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用这一新时代人民政协的新方位新使命,2018年,省政协将推动履职创新作为一项重点工作,明确由一名党组成员专门抓好落实,全面推进制度创新、实践创新。

与时俱进推进制度创新。2018年是新一届省政协制度建设之年。省政协党组书记、主席多杰热旦要求,贯彻落实中央和省委的部署要求、对照新修订的《政协章程》,全面完善省政协各项规章制度,围绕加强思想政治引领、党的建设、履职能力建设、委员队伍建设、会议组织、调研工作等,构建科学制度体系。一年来,省政协共制定和修订各类制度性文件30余项,提升了我省政协工作制度化、规范化、程序化水平,为促进政协工作高质量发展筑牢了制度基石。

创新民主监督工作。切实加强民主监督工作的理论武装和实践探索,组织召开加强和改进人民政协民主监督工作理论研讨会,进一步夯实民主监督思想根基;制定实施《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》,为全省政协开展民主监督提供制度遵循;探索民主监督有效形式,建立了主席视察制度,主要通过提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督,推动省委省政府重要改革举措、重要决策部署、重要项目建设落到实处。2018年开展的两次主席集体视察成效明显,带动了全省政协民主监督工作广泛深入开展。

创新提案办理工作,积极推动省委办公厅、省政府办公厅印发了《青海省党政主要领导督办政协重点提案的暂行规定》,认真配合落实省政府领导领衔办理政协提案制度,为推动提案落实发挥了重要示范作用。截至2018年底,经审查立案的336件提案已经全部办结,所提建议已经采纳或逐步予以解决的占92.6%。

以创新理念推进履职能力建设。建立发挥委员主体作用的工作机制,在省政协委员中创新开展“四个一”活动,要求每位委员年内完整参加一次调研或协商活动、提交一份提案、撰写一份会议发言、反映一件社情民意。创新委员培训工作,提出“两年内将省政协委员轮训一遍、届内轮训两遍”的目标,加强同省委组织部、统战部的协作,2018年完成了200余名委员培训工作。按照“四个一线”的政协工作新定位,充分发挥专委会基础性作用,细化实化委员履职管理,着力加强政协作风建设,为政协工作提质增效提供了坚实基础。(政协宣)