《教育蓝皮书》发布：今年将是教育改革的落地之年

　　原标题：2015《教育蓝皮书》发布：今年将是教育改革的落地之年

　　国际在线消息（记者 井晓慧）：2015年教育蓝皮书《中国教育发展报告（2015）》20日由21世纪教育研究院、中国社会科学院文献出版社联合发布。与会专家总结了2014年中国教育发展的现状和面临的挑战，分析了中国深化教育改革进程中的热点和难点，展望了2015年中国教育发展形势，并正式发布了。

　　《教育蓝皮书》认为，“2015年将是教育改革的落地之年”，如何实质性地推进从2014年开始实施的多项改革方案，避免走过场，关键是促进教育治理的改善和现代化。在此进程中，需要认识教育“新常态”，即“后普及教育阶段”特点、由快速城镇化进程导致新情况新问题，以及互联网时代、学习型社会的教育需求；改善教育治理体系，刺激教育创新；通过制度改革解决农村教育和教师问题。

　　《教育蓝皮书》特别关注了高考改革及高考加分政策改革、中职教育深层次矛盾与后义务教育阶段教育发展、高等教育的版图变化、以北京为代表的基础教育政策突围与以简政放权为核心的地方政府教育制度创新等教育问题。

　　《教育蓝皮书》认为，以浙江、上海为试点的高考改革，将带动高中教育全面改革。考试科目采取“3＋3”制，考生将有20种和35种组合选择，而选考科目的实行迫使学校推行新的教学形式，走班化、学分制、分层教学、跨年级选课都将普及。

　　《教育蓝皮书》认为，未成年人犯罪虽然得到一定程度的控制，但仍然是一个严重的社会问题。未成年人犯罪的年龄趋于低龄化。对于未成年人违法犯罪的原因，被调查管理人员认为“家庭教育不当”、“不良交友”、“法制观念淡薄”、“学校教育的缺陷”是主要原因，其中家庭因素所占比例最高，达到16.9％，是未成年人违法犯罪治理机制中要重点考虑的因素。

　　《教育蓝皮书》认为，中职教育吸引力小、流失率高，贫困农村初中生上中职意愿不高，25％的学生认为毕业后无法在6个月内找到一份全职工作。中职学生的通用知识水平甚至开始退步。《教育蓝皮书》建议，形成企业对于职业教育的投入机制是改革的重点，通过适度的税收政策来调动地方财政和企业的积极性；逐步建立依据劳动力市场供求动态调整的职业教育拨款机制；应把中职教育质量作为教育督导评估体系的重要内容，强化政府部门对中职学校教学质量的监督。

　　《教育蓝皮书》认为，当前特殊教育还存在中西部残疾人义务教育机会不足、特殊教育资源布局不合理、残疾学生家庭承担的教育负担偏重、特教教师责任重待遇低、残疾儿童随班就读亟需扶持等问题。《教育蓝皮书》指出，全纳教育是未来教育发展的归宿，特殊教育的发展需要制定规划推动全纳教育的发展，推行残疾学生免费教育制度，加大对特教资源“空白”地区的支持力度，提高特殊教育职业吸引力，实施中西部地区新建特教学校办学条件改善项目。