创文明城市 西宁：发布“红黑榜”建诚信之城

　　青海新闻网讯 在社会经济飞速发展的今天，诚信成为了考量一个群体、一座城市的标杆。今年，西宁市迈入创建全国文明城市行列，诚信建设成为创建全国文明城市的重要工作。近日，西宁市召开推进诚信建设制度化工作专题会，印发《西宁市推进诚信建设制度化工作实施方案》(以下简称《方案》)，重点开展政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法诚信四大领域信用建设。力争到2020年左右，基本形成较为活跃的信用市场需求；基本形成有一定规模的信用中介服务行业；基本形成相应的信用法规制度；基本形成较为完善的社会约束机制。

　 　以法规促诚信

　　诚信不仅需要道德的约束，也需要法规制度的管理。为了推进诚信体系建设，西宁将加快征信系统建设、建立健全行业信用记录制度、加快重点领域诚信管理制度建设、建立鞭挞失信行为的良性运动机制、完善诚信监督体系、健全法规制度。

　　 公务员招录纳入诚信承诺

　　服务群众，诚信不可缺失。此次，西宁市将党员干部、公务员、事业单位人员、社会工作者以及社会中介服务等公共服务领域人员的诚信教育纳入工作。把诚信承诺纳入到公务员招录程序中；教育和引导事业单位人员诚心办事、优质服务；在律师、会计师、税务师、环境影响评价工程师、社会工作者等职业人群资格准入、专业评价、年审考核、职称评定中，强化诚信教育内容，培养职业操守，建立诚信档案，对严重失信行为实行“一票否决”。

　　诚信建设工作还将进入基础教育、职业技术教育、干部培训教育、成人教育等各领域各环节。依法依规严肃惩戒学术造假、论文抄袭、考试作弊等失信行为，将教育考试诚信档案纳入西宁市统一征信平台。

　　西宁市还将突出企业主体诚信教育、开展诚信主题实践活动、组织发动群众积极参与道德评议、深化普法教育。

　　 建立“红黑榜”奖惩制度

　　诚信的人受嘉奖，失信人受惩罚。此次，西宁市将探索建立对诚信企业和模范个人的嘉许制度，在行政许可、资格认定、公共服务等方面研究出台对诚信守信者的优待政策。制定失信行为惩戒措施，建立联合惩戒机制，对违法者依法实施惩戒。

　　西宁市将建立“红黑榜”发布制度，每两个月定期在各部门网站发布一次。及时发布失信被执行人名单、企业产品质量“红黑榜”、企业环境信用评价“红黑榜”、信用企业名录和年度行政处罚工商企业名录、食品药品企业黑名单、企业纳税情况“红黑榜”、企业劳动用工情况“红黑榜”、印制非法出版物的单位黑名单，发布房地产开发、建筑、物业管理企业信用等级评价情况，逐步探索建立农产品质量黑名单管理制度。

　　西宁市还将组织相关职能部门对本地区存在的诚信缺失突出问题开展专项整治。严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害食品药品的黑工厂、黑窝点、黑作坊、黑渠道，严惩重处食品药品违法犯罪；严厉打击各种非法传销活动，狠抓社会影响大、涉案地区广的大案要案；严厉打击安全生产领域各类非法违规行为；严厉打击产品质量违规行为；严厉打击利用电话、网络诈骗犯罪行为；深入推进整治网络谣言专项行动，抓一批重大案件，列出一批黑名单；严格落实手机卡实名制。