新常态下创湟源发展新局面

04.02.2015  10:57
核心提示:   2014年,面对严峻复杂的经济环境和经济社会发展相对滞后的紧迫局面,湟源县在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕“三县建设”目标,全力推进“稳增长、调结构、促

   2014年,面对严峻复杂的经济环境和经济社会发展相对滞后的紧迫局面,湟源县在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕“三县建设”目标,全力推进“稳增长、调结构、促改革、惠民生”各项工作,取得了经济快速发展、社会和谐安定、民生持续改善、人民生活水平不断提高的新成绩。而2015年又是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好全年工作意义重大,为此,湟源将在收获2014年不断提高新成绩的基础上,以“敢为人先、实干善成”的小高陵精神,更大的气魄、更足的干劲、更扎实的作风,为开创全县经济社会发展新局面而努力奋斗。

  2015,突破五个目标

  【目标】

  地区生产总值增长11.5%

  县属固定资产投资增长20%

  地方公共财政预算收入增长18%

  社会消费品零售总额增长13%

  农民人均纯收入增长14%

  【要求】

  认识新常态、适应新常态、引领新常态,趋利避害,顺势而为,把新常态的新要求落实到各项工作中。着眼于新常态,做到准确把握经济增速新变化、准确把握增长结构新优化、准确把握发展动力新转换、准确把握生态保护新要求。

  【重点】

  全面加强“三基”建设,实现经济发展在基层一线有效果。

  认真履行好党风廉政建设“两个责任”。

  全面完成民族团结进步创建“两年强基础”阶段各项任务。

  全面深入推进依法治县战略。

  充分调动各方面积极因素,创造工作活力。

  精细打磨发展措施,以点带面统筹推进工作。

  立足湟源实际,精心谋划编制好“十三五”规划。

  2014,收获新的成绩

  完成投资数目最多的一年

  招商引资拉动经济显成效

  全县实施招商引资项目44项,到位资金21.56亿元。组织实施项目128项,完成投资40.6亿元,其中争取到各类专项资金10.1亿元,同比增长53%。严格实行“四重”工作周报制、项目ABC分类管理制度,大力推行“一线工作法”,对2项市级重点项目、20项县级A类重点项目由县级干部联点包干,加强协调与服务。大华水库、高级中学、城镇基础设施等重点项目建设稳步推进。紧紧抓住国家“六盘山片区扶贫开发”、全省“东部城市群”、“美丽城镇”建设等项目机遇,将8个项目争取到全省项目盘子。

  培育企业力度最大的一年

  工业经济呈多元化发展趋势

  全县工业企业实现总产值33.58亿元,同比增长13.67%;完成工业增加值9.27亿元,同比增长17.3%。加大工业基础投入,支持大华工业园扩展园区,投资8500万元,加快大华工业园区标准厂房、道路、管网等基础设施建设,为创业园二期建设征用土地440亩。园区引进并开工建设了投资5亿元的年产2万吨锂电子负极材料、投资2.9亿元的益康沙棘果汁加工项目以及顺利实施海汇3000吨酸法明胶二期扩建、肥通肉食品加工分割线等重点工业项目。加大新型包装基材产业发展,积极搭建中小微企业“助保贷”融资平台,新培育规上企业3家,新增小微企业104家,其中工业小微企业34家。

  培育农业龙头企业最多的一年

  现代农牧业循环经济良性运转

  以提升土地利用效率为核心,推进土地流转和集约规模经营,流转土地14.77万亩,饲草种植面积稳定在20万亩,草业订单种植10万亩,年产鲜草60万吨。扎实推进“菜篮子”工程建设,建成无公害高原特色蔬菜基地4个,蔬菜种植面积达到4.7万亩,总产量11万吨,特色作物种植比重达86%。《湟源县现代农牧业示范园区建设总体规划》通过省级首批认定,争取到位资金800万元,实施核心区水、电、路等基础设施建设。引进和开工建设3家畜牧业产业化企业,新建养殖基地5个,改扩建养殖场19个,规模养殖户达到5000户,省市级农业产业化龙头企业达到21家,投资1.7亿元,实施人畜饮水安全、农田灌溉等水利水保项目21项。

  高标准造林成效最好的一年

  生态文明建设再创佳绩

  坚持以生态建设打造宜居湟源为目标,完成林业重点工程人工造林3.94万亩,封山育林1万亩,全县森林覆盖率达到31%,已超过省级生态县建设标准。新建300亩纳隆苗圃基地,培植常绿树苗63.2万株。深入开展大气和水环境污染综合治理,全面完成了县城53家60台182.5蒸吨“煤改气”治理,全县污染物排放量控制在市下达指标之内,空气优良率达到86%,湟水河出境断面水质达到Ⅲ类水体要求。全面开展生态文明先行区创建工作,在19个村实施农村环境连片整治项目,4724户1.97万人受益。

  旅游收入及游客最多的一年

  文化旅游融合实现共赢

  不断加大文化旅游资源的深度挖掘和开发,加快旅游基础设施建设,全县A级旅游景区配套基础设施不断改造提升。先后成功举办了丹噶尔民俗文化旅游节暨“腊八节”、“丹噶尔”杯高原国际风筝邀请赛、西王母文化论坛暨秋游唐蕃古道等大型民俗文化体育旅游创意活动。创新旅游组合营销模式,丹噶尔古城实现4G网络全覆盖,属全省首家。成立湟源县旅游协会,强力推介“丹噶尔一日游”精品线路,将旅游产品整体打包、捆绑营销。湟源县被西北旅游协作区评为“西北十大旅游名县”,丹噶尔古城被评为“西北十大旅游古镇”。2014全年接待旅游人数达182.2万人次,实现旅游总收入1.78亿元,分别增长15.3%和26.6%。

  建设线路最多、最长的一年

  城乡建设彰显个性特色

  制定出台全县加强规划建设管理的指导意见,积极争取和组织实施城镇建设项目24项,完成投资5.8亿元。全力推进国道315线县城段景观改造、大华西路、振源路及引道等一批路网项目的征地拆迁和建设工作,池汉片区开发和房地产开发建设项目稳步实施。加大违法建筑的查处和制止力度,完成征收面积12.2万平方米,为年度任务的270%。投资1093万元在县城主要街道、铁路平交道口实施“微城建”项目。投资1.62亿元,实施了城关镇“美丽城镇”、7个村“高原美丽乡村”、日月乡兔尔干新型农村社区等项目。

  为民实事兑现最快的一年

  社会事业健康统筹发展

  投资4.07亿元,全面完成为民承诺的十件实事。严格落实义务教育经费保障机制,完成26所闲置校舍改造,建设标准化学校3所。扩大基本医保覆盖面,提高医疗保障水平,城乡参保率达99%;报销医疗费用7408.92万元,住院费用实际报销比例达72.16%。开工建设县中医院医技综合楼项目,完成疾控中心实验室和2所乡镇卫生院业务用房建设。大幅提升劳务输出组织化程度,转移输出劳动力6.09万人次,实现收入2.1亿元。发放创业小额担保贷款1220万元,城镇新增就业1379人,城镇登记失业率控制在3%以下。完成农村危房改造650户、农村奖励性住房2323户,开工建设棚户区改造941套、公廉租房建设1145套。在全县9个乡镇39个村实施扶贫开发项目,覆盖4527户16706人。组织开展稳控物价专项行动,狠抓食品药品安全监管,强化隐患排查治理和专项整治,建立和完善打击犯罪、治安防范、普法宣传教育等常态工作机制。

  推进改革力度最大的一年

  深化改革工作稳步推进

  2014年,确定县级改革任务21项,已制定实施2项改革措施,初步形成15项改革意见。组织开展行政审批制度改革,承接市级下放审批和保留行政审批事项共67项,取消和调整行政审批项目54项。结合行政审批项目清理工作,积极利用现有网络建立“网上政务大厅”,制定了《湟源县网上行政审批和电子监察系统建设工作实施方案》。着力于政府职能转变和行政效能提高,制定了《湟源县政府机构改革工作方案》。全面推进国库集中支付改革和非税收入改革工作,全县134户预算单位、9个乡镇政府、4家银行经办机构均通过财政专网处理业务,累计支付资金16.9亿元。以城中(郊)村、整体集中搬迁村、“三集中”新村和基本失地农民群体为重点,全力推进户籍制度改革工作,累计完成9个乡镇43个村4.07万人的转户。