新疆自治区国地税拓展合作范围 征纳双方获得感满满

28.03.2016  20:47
      新疆地域辽阔,各基层税务机关分散遥远,开展国地税合作对于降低基层税务机关行政成本和方便纳税人办税有切实意义。国地税合作规范推行以来,新疆自治区国地税合作进入了“快车道”,全区100多个基层国税局、地税局开展了多种形式合作,内容涉及7大类45项,合作成效更加显著,基层税务机关和纳税人均有满满的获得感。
  健全组织机构,完善工作机制。合作规范推行后,国地税成立了由两局“一把手”挂帅合作规范工作领导小组,下设6个工作小组,明确责任人和具体职责。两局联席会议制度不断深化,纳服、征管、稽查、大企业、国际税收、办公室等部门建立了对口业务联席会议制度。分别将合作规范纳入绩效考核,细化指标分解,确保了合作规范落地。加大国地税合作宣传力度,营造良好舆论氛围,赢得了社会广泛关注和支持。
  联合开展纳税服务,便利了纳税人。一是共建新疆纳税服务中心。2009年两局联合搭建起国地税统一的12366纳税服务热线,已升级成热线服务、网络服务、现场服务“三位一体”,涵盖国地税综合业务的新疆纳税服务中心,共同开发了手机短信、征纳互动服务平台、“纳税服务直通车”手机APP、新疆12366微信公众平台等,累计提供百余万人次服务、推送涉税信息近6000万条次。二是共建国地税“办税综合体”。国地税基层税务机关通过共建共管、互相进驻、共同派驻等形式整合实体办税厅服务,打造“办税综合体”,共64个县市实现了联合办税,做到了纳税人“进一家门、办两家事”,推进了登记、审核等环节的信息共享、结果互认、联动监管,同步降低了税务机关行政成本和全疆税户的纳税成本。其中,“三证合一”工作受到自治区党政领导表扬。三是联合为大企业提供个性化服务。与中国人寿、烟草公司等大企业签订税收遵从合作补充协议,开展大企业税务风险内控调查测试,与人寿、烟草、油田企业举行税企高层对话和走访。四是联合开展税收宣传。采取轮流主办方式共同开展“税法宣传月”活动,共同开展“营改增”、落实小微优惠政策、税收服务“一带一路”、自治区成立60周年等重大事项的宣传活动,共同做好“走出去”企业税收政策宣传解读,共同开展税收协定宣传周、走访典型“走出去”企业等活动。
  联合开展征管和执法,提高了管理质效。一是委托代征税款。共同与邮政公司签订代开发票三方协议,开设邮政代开点750个;全面开展国税机关代征“两税两费”业务,代征地税税款19.68亿元,避免了纳税人“多头跑”,解决了多年来的漏征漏管问题。二是共同开展风控管理。统一制定方案、人员集中办公、组建两级联合团队,开展大企业全流程税收风险管理工作,审计税款累计入库13.47亿元。三是联合实施“营改增”。联合制定“营改增”工作方案和具体制度,统一部署、统一实施,紧密配合做好试点纳税人移交工作,累计完成4个大类14个小类行业、66805户纳税人的“营改增”改革,减轻了试点纳税人负担,释放了改革红利。四是共同推行“金税三期”。共同开展初始化数据采集,统一共管户标识,协商解决国地税未分设单位的税收票证使用问题,实现了“金三”网络互通、信息互访,为“金三”上线后国地税深化合作奠定了坚实基础。五是密切稽查合作。各级国地税稽查部门不断完善联合稽查制度机制,共同开展重点税源抽查、税收专项检查、案件协查、区域税收专项整治等工作,共同加强税警协作,合力打击发票违法犯罪、骗取出口退税等税收违法行为,联合办案4起,查补入库税款0.51亿元,增强了税收执法合力,提高了稽查打击的精准性和震慑力。
  推动信息共享和应用,提升了信息管税能力。一是联合开展纳税信用等级评价。联合制定实行纳税信用等级评定管理办法,成立国地税评价小组,两局依照统一的标准、程序和内容开展信用等级评价,实现国地税信用评价信息无缝对接,近三年累计联合评定29.7万户次。二是联合开展纳税信用结果应用。联合与建设银行、邮政储蓄银行等开展“税银互动”,累计为75户诚信纳税小微企业发放贷款1.28亿元,解决就业2040人。三是联合加强综合治税。共同推动自治区人民政府下发《关于实行社会综合治税 加强税源管控工作的意见》,成立了由政府主要领导任组长的综合治税工作领导小组,联合与自治区商务、国土等部门建立涉税信息共享机制,部分地州市税务部门促成当地政府牵头建设综合治税网络平台。四是联合开展税收分析。国地税各级税务机关成立了联合税收分析领导小组,建立了联合税收分析会议制度,明确了联合分析的内容、形式及要求,联合向当地政府报送税收收入分析报告。         (责任编辑:李钰)
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