省文化新闻出版厅多措并举加强财务管理

　　省文化新闻出版厅认真贯彻落实中央八项规定和省委省政府21条措施精神，牢牢把握习近平总书记“四个扎扎实实”的重大要求和省委“四个转变”治青理政新理念，针对厅系统财务工作的薄弱环节，坚持问题导向，采取有效措施，切实加强厅系统财务管理工作。

　　 一是召开 厅 系 统财务工作会议 。 2月24日，省文化和新闻出版厅系统财务工作会议在省博物馆召开，这是近年来首次就财务管理和项目工作召开的专题会议。会议总结近年来厅系统财务和项目工作，分析当前财务工作面临的新形势，通报了此前财务管理中存在的突出问题，安排部署了今后工作。经厅党组研究，今后厅系统财务和项目工作会议将每年召开一次。

　　 二是 实现 审计全覆盖。 自2016年10月起，委派会计师事务所，对30个厅直属行政、企事业单位的2014年至2016年财务收支和会计管理进行审计，审计报告已陆续反馈。2017年2月22日，第五次厅党组会议专题研究了《内部审计工作方案》，就全覆盖审计的时间安排、工作组织、审计整改等进行了部署，分阶段实施厅属单位领导离任审计工作，2016年行政事业单位部门决算批复审计工作，对厅属单位重大项目和全省文化新闻出版转移支付项目进行专项检查。针对审计、财务检查过程中暴露出来的问题，要求责任单位成立领导小组，列明时间表、路线图、任务书、责任人，强化整改，进一步健全财务管理制度，提升财务管理水平，确保各项资金使用更加合理，充分发挥各类资金的使用效率，避免违规违法问题的发生。

　　 三 是 加强 队伍建设。 2016年11月，经厅长办公会研究，印发了《关于加强财务队伍建设和财务管理的通知》，明确单位财务机构设置、财务人员配备和财务管理要求。采取引进、招录、岗位调整、培训等方式，不断充实和培养财务人员。充实了厅机关财务处的力量，先后提拔了2名处室负责人，招录了2名财务人员。2017年3月，根据省政府文件精神，制定并印发了《关于加强会计管理工作的实施意见》，就加强会计管理和队伍建设等工作进行了部署。

　　 四 是 强化业务培训。 制定了《厅属单位财务人员培训方案》，拟于2017年4月分两期举办事业单位和企业财务人员培训班，就事业单位会计制度、企业会计准则、政府采购、基建财务、税收、报表分析等内容在青海大学组织集中培训。下半年，组织厅属企事业单位财务人员分批次参加中国内部审计协会举办的《现代内部审计培训班》和《行政事业单位内部控制评价培训班》。同时继续做好会计继续教育、内部控制培训等工作，提高财务工作人员综合素质，不断增强驾驭当前新形势下文化财务工作的能力和水平。

　　 五 是 建立 完善 规章 制度。 在原来财务管理制度的基础上，为规范监督厅机关财务支出和报销审批，修改完善了《青海省文化和新闻出版厅机关财务管理办法》；针对近年来审计中出现的相关问题，制定了《关于进一步加强内部财务控制严肃财经纪律的意见》、修订了《青海省文化和新闻出版厅“三区”人才支持计划文化工作者专项资金暂行管理办法》、正在起草制定《厅机关劳务酬金管理办法》，会同省财政厅印发了《青海省博物馆纪念馆免费开放专项资金管理办法》和《青海省基层综合性文化服务中心建设专项资金管理办法》，使财务管理的各项工作有法可依、有章可循。

　　 六是推动 重大项目进展 。厅党组多次召开会议，研究策划和推进省博物馆改造升级、西宁市三大实体书店改造、省民族艺术中心、城南文化产业集聚区、网络信息中心、藏区基础设施建设等项目，厅主要领导亲自抓，分管领导和项目单位分头负责，加强和省发改委、财政厅、西宁市等方面的沟通对接，推动重大项目进展。

　　 七 是建立 财务工作和年终考核挂钩机制 。 2016年10月起对厅属行政事业单位项目支出预算执行情况由原来每季通报改变为每月通报，并由主管财务的厅领导对项目支出进度缓慢的处室和单位主要负责人进行约谈。为切实加快资金支出和项目执行力度，着力推动项目工作进展，采取年终预算执行与各处室和各单位下年度预算安排挂钩。对预算执行工作进度慢，项目资金结转结余收回的；在年度预算执行过程中出现违规违纪问题的；对各类审计及专项检查发现的问题未按要求落实整改的，将依据情况进行追责，预算执行排名靠后的处室和单位，实行“一票否决”，取消年终考核评优资格，切实提高财政资金使用效率。

（厅财务处）