加强领导 突出重点 创新方式 省总工会提升工会“六五”普法实效

“六五”普法期间，省总工会按照法制宣传教育“六五”规划要求，加强组织领导、突出工作重点、创新方式方法，提升了普法实效。

一、加强组织领导，夯实普法基础。 一是建立健全了组织领导保障机制。 成立了省总工会“六五”普法工作领导小组及其办公室，并根据工作需要和人员变动及时调整充实领导小组和办公室成员。制定印发了在全省工会和机关系统干部职工中开展法制宣传教育的“六五”规划和具体实施方案，将工作目标任务分解落实到各级工会、省总各部室。党组会、主席办公会定期研究“六五”普法工作，及时研究解决存在的突出问题。建立了工会干部学法档案，并将学法用法情况与考核考评、评先评优等挂钩，取得了较好成效。 二是建立健全了经费保障机制。 各级工会将“六五”普法工作经费列入年度经费预算，及时拨付到位，并根据工作需要及时追加。五年来，省总共投入普法工作专项经费50多万元，年均10余万元。 三是建立健全了工作保障机制。 省总明确法律与保障部、省总干校负责全省工会干部和职工群众的法制宣传教育和培训工作，省总机关党委、组织部、宣教部负责机关系统干部职工的法制宣传教育培训工作。

二、突出工作重点，狠抓普法落实。 一是突出了普法重点内容。 突出《宪法》学习宣传：每年组织各级工会广泛深入开展多种形式的国家宪法日暨“12·4”全国法制宣传日活动，营造了浓厚的学习宪法、遵守宪法、维护宪法氛围，同时，邀请青海大学医学院法学教授张传友等专家学者作《树立宪法权威，维护宪法尊严》等系列专题辅导讲座，进一步提高了各级工会干部和职工群众的宪法意识。突出《劳动法》学习宣传：结合纪念《劳动法》颁布20周年，广泛开展了纪念座谈会、研讨会、征文、知识竞赛、专题培训班等，共印发《工会实用法律法规政策汇编》、《职工维权手册》、《农民工劳务派遣工务工百问百答》、《青海省企业工资集体协商条例》等宣传资料10000多册，举办劳动法律法规专题培训班20多期，培训干部职工1000多人次，征集纪念《劳动法》颁布20周年文稿100多篇，经筛选向全总推荐征文36篇。突出《劳务派遣暂行规定》学习宣传：组织召开学习宣传贯彻《劳务派遣暂行规定》座谈会，邀请有关企业行政领导、工会主席参加座谈交流；开展劳务派遣用工专题调研，调研期间采取辅导讲座、咨询解答等方式，对劳务派遣单位和用工单位的义务、辅助性岗位的确定、用工比例、同工同酬、法律责任、过渡期等内容进行了深入细致讲解宣传。突出《青海省企业工资集体协商条例》学习宣传：召开全省学习宣传贯彻《条例》动员部署视频会，省委领导讲话，省政府领导主持，省协调劳动关系三方四家成员单位领导发言，就各级政府、各有关部门、各级协调劳动关系三方四家成员单位、各类企业认真学习、广泛宣传、深入贯彻提出了要求，作出了周密部署；省委宣传部、省人大法工委、省人大内司委、省政府法制办、省司法厅、省协调劳动关系三方四家等9部门联合下发《学习宣传贯彻〈条例〉通知》，对学习宣传贯彻《条例》提出明确具体要求；全省各地方、各有关部门共同组织开展了10余项系列学习宣传贯彻活动。 二是突出了普法重点对象。 突出了工会领导干部：每年定期举办党组中心组普法专题学习研讨会，邀请有关专家进行专题辅导讲解并深入研讨；每年举办的工会领导干部培训班和研讨会，把法律法规知识作为重要学习培训研讨内容。突出了一线职工、农民工、劳务派遣工：每年结合两节“送温暖”、“安康杯”、“送清凉”、农民工工资专项检查等活动,深入企事业单位宣传有关法律法规，发放法律法规资料，及时为包括农民工、劳务派遣工在内的一线职工现场提供法律咨询。突出了非公企业经营管理人员：加强与工商联的联系配合，每年联合举办1至2期非公企业经营管理人员专题培训班，认真学习劳动法律法规和构建和谐劳动关系方面的业务知识，促进了法律法规落实。

三、创新方式方法，务求普法实效。 一是创新了普法方式。 2011年以来，全省各级工会结合“下基层、接地气、办实事”活动，组织广大工会干部开展送法下基层、进企业活动，有效推进了“六五”普法工作。西宁市总工会组织职工法律援助律师团，重点围绕已建立工会组织的乡镇、企业和社区职工群众开展送法下乡镇、进企业、入社区活动，五年共开展培训90余场、上街宣讲百余次，提高了广大职工特别是农民工的法律意识和依法维权能力。海西州总工会建立企业联系点，组织工会干部进企蹲点，深入基层一线广泛宣传法律法规，为基层工会配置法律法规书籍，提高了广大职工的法律意识，促进了企业工会依法开展工作。 二是创新了活动方式。 2012年，省总工会和有关部门组织“律师、公证员进企业开展‘法律体检’活动”，通过律师进企业，开展法律咨询、培训等活动，推动解决了影响企业生产经营、侵犯职工合法权益的实际问题。活动期间，全省各级工会共组织律师举办普法培训班30期，为5000多人提供法律法规咨询，提出整改建议15条。 三是创新了参与方式。 2014年，省总工会和省司法厅、省普法办等单位共同举办以“弘扬社会主义法制精神，传播社会主义法治文化”为主题的法制漫画作品征集活动，广大职工和工会干部积极参与，创作了大量法制漫画作品，其中评选优秀作品26件，有效增强了普法学法效果。（法律与保障部）