旅游旺季潮提前西宁如何应对

　　西宁旅游旺季提前到来

　　走在西宁的大街上，明显感觉到与往年的不同。

　　街头巷尾，拉着行李、背着背包的游客络绎不绝，相比于往年，旅游市场热闹了不少。在通往塔尔寺、青海湖、坎布拉方向的公路上，不时可见一辆辆旅游大巴来回穿梭；在莫家街的特产店里，操着四川、山东、陕西等地口音的游客们兴致勃勃地选购青海土特产。记者登陆12306火车票官网看到，4月30日乌鲁木齐至西宁的部分动车显示没有座票，5月1日西宁至门源部分动车的车票售罄。

　　种种迹象表明，旅游提前进入旺季。

　　记者从4月28日召开的“西宁市旅游旺季服务保障工作会议”第一次联席会议上了解到，随着我市旅游产业的加快发展，西宁旅游品牌推广、新媒体传播效应，西宁旅游旺季提前到来。据西宁市旅游局局长雷桂英介绍，今年以来，我市大型旅行社接待团队接待量、预定量都明显高于往年，同比增长18%以上，小型旅行社的业务量增长也保持在10%以上。“现在的接待量相当于去年6月初的接待量，也就是说，西宁旅游与往年相比，已提前两个月进入旺季。”

　　随着旅游旺季的提前来临，可以预见今年夏天来西宁、来青海旅游的人数将会激增。

　　面对新的市场反应，如何保障今年我市在旅游的吃、住、游、购、娱方面不断提升全市旅游服务质量和游客满意度？

　　西宁市政府未雨绸缪，提前布局，于4月初成立“全市旅游旺季服务保障工作指挥部”，由市长亲自挂帅，联系省级部门，实行“统一指挥、归口管理、信息对称、整体联动”的旺季综合管理。坚持每月召开一次旅游工作联席会议制度，研究协调旅游工作中存在的问题，互通信息，相互支持，密切配合，形成高效运行、保障有力的服务工作机制。确保旅游工作有序开展，保障游客各方面需求，提升夏都西宁“好客”的良好形象。

　　西宁，努力为旺季提前到来做好全方位准备。

　　统一布局打好旺季旅游组合拳

　　经过不断建设推进，目前，西宁旅游服务体系已初具规模，旅游的吃、住、行、游、购、娱服务要素日渐增强，市容市貌、景区硬件、住宿环境、购物环境、文明素养都有大幅提升。目前，涉及景区服务、宾馆接待、交通保障等诸多第三产业服务的西宁旅游业，在当前全省固定资产投资增速下滑、国内经济下行压力加大的情况下，旅游投资持续增长，成为促进经济增长、拉动消费需求的重要动力，旅游业在全省经济总量中的占比稳步提升，实现旅游“开门红”，西宁市为切实做好5月初到10月中旬全市旅游旺季各项服务保障工作，制定了《西宁市旅游旺季服务保障工作实施方案》以不断提升全市旅游服务质量和游客满意度。

　　实施方案包括成立由市长任总指挥和各分管副市长任副总指挥的“全市旅游旺季服务保障工作指挥部”，下设办公室，分为“交通秩序整治”“市容环境整治”“市场秩序整治”“服务保障和宣传”4个工作组具体分工。

　　总体要求——为“幸福西宁”创造良好环境

　　深入贯彻落实省市旅游发展大会精神，按照“政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则，结合全国文明城市和全国旅游标准化示范城市创建活动，融合部门职责，注重协调联动，统一指挥，统一调度，以协调一致、运转顺畅、工作高效、保障有力的工作机制，快速、安全、有序、稳妥地做好旅游旺季各项服务保障工作，以良好的秩序、畅通的交通和优质的服务树立全市旅游新形象，努力打造丝绸之路经济带国际旅游名城、中国西部区域旅游集散中心和青藏高原特色旅游服务基地，为建设“幸福西宁”创造良好环境。

　　工作原则——全力打造“友好西宁”新形象

　　●旅游优先，友好西宁。把做好旅游旺季服务保障工作放在重要位置，树立“游客第一，游客优先”的理念，全心全意为游客服务，着力提升各涉旅行业服务水平，全力打造和谐西宁、文明西宁、友好西宁新形象。

　　●高位指挥，统筹协调。成立全市旅游旺季服务保障工作指挥部，并与省高管局、省公安指挥中心、省交警指挥中心、西宁火车站、西宁机场建立联动指挥机制，加强日常沟通协调，服务指挥部统一指挥。各级政府是旅游服务保障工作中的责任主体。

　　●密切配合，互为联动。坚持行业部门主管和属地化管理原则，针对全市旅游旺季市场秩序和服务保障中存在的突出问题，各地区、各部门密切配合，协同联动，及时化解隐患和问题，切实解决游客反映的各类问题。

　　●快速反应，协同应对。搭建统一受理平台，建立集旅游咨询、投诉、求助、救援、救护于一体的快速反应机制，制定保障措施，畅通诉求渠道，维护旅游市场良好秩序，保障广大游客合法权益。

　　交通秩序整治组——旅游车辆优先

　　●在市区周边已撤销的高速公路收费站设立自驾游接待点，在通往景区景点道路设立旅游咨询服务点，24小时提供景区景点、停车住宿、交通路况等咨询服务。

　　●制定市区旅游车辆通行工作方案，合理规划设计车辆通行时间、运行线路、停靠站点，并向社会公示。保障旅游车辆在城区内优先通行、运行畅通，解决旅游旺季车辆通行和游客进城问题，树立西宁“友好交警”新形象。

　　●加强城市入口车辆的引导分流，在高速公路出口及道路接驳处增派警力，严厉打击各类道路交通违法驾驶行为，保障自驾车进入市区的道路通畅，通过媒体实时播报，有序引导车辆分流。

　　●抓好全市社会治安管理，保障游客及市民生命财产安全。

　　●组织开展旅游客运市场非法运营行为专项整治活动，组织开展出租车文明、规范运营专项整治活动。

　　市容环境整治组——建设“美丽夏都·清洁西宁”品牌

　　●扎实推进城市环境综合整治工作，大力开展“美丽夏都·清洁西宁”品牌建设行动，切实做好“建卫”复审工作，进一步提高城市环境卫生保洁和公共厕所管理水平。

　　●抓好全市已建主要道路绿化带、分车带、行道树和标志性场所的绿化植被的日常管护与环境卫生工作；在城市主要街道、广场等地合理布局规划立体式花坛，设置摆放鲜花、绿植，不断提升城市美观度；动员全民绿化，开展美丽家园绿化行动。

　　●加强高速公路及省道沿线环境治理，深入开展农村环境连片整治；加强街景改造力度；开展市容秩序整治活动；继续做好城市景观亮化工程建设；做好市政工程、施工工地整治；抓好城市污染治理；加强河道综合治理落实水面及沿岸日常保洁制度。

　　市场秩序和联合检查组——维护“文明西宁”好形象

　　●旅游、市场监管、商务、公安、交通等部门联合开展旅游市场联合检查、路查等现场执法活动。

　　●严厉打击涉旅企业乱涨价、乱收费、价格欺诈、价格虚高等违法行为。

　　●做好宗教场所的管理，严厉打击非宗教活动及违法经营活动。

　　●查处欺客、销售假冒伪劣产品、发布虚假广告、不明码标价、不正当竞争、强买强卖、欺行霸市等违法行为。

　　●整治各类无证照经营等违法违规行为。

　　服务保障和宣传组——展示“夏都西宁”独特魅力

　　●强化与西宁机场、西宁火车站的对接联系，协调各旅行社签订机票订、购、确认、退订、退购及补购变更方面的合作协议，火车团体票购买渠道，最大限度支持旅行社团体票采购业务。在西宁火车站设立旅游车辆停靠点，开通送客通道，方便游客接送。

　　●组织开展各类特色文化活动，提升城市文化内涵。

　　●加大旅游标准化建设督查整改力度。加强对旅行社和导游的管理。推进文明旅游工作。

　　●调查处理食品卫生投诉举报，做好食品安全事故核查处理和旅游安全事故医疗救护工作。

　　●加大旅游宣传，加强与国内主流媒体、网站合作，通过各种形式宣传推介西宁旅游，扩大城市影响力。

　　工作机制——协调共享联动快速

　　●建立协调会议机制，每月至少召开一次工作协调会议，通报各项工作保障情况，分析总结旅游形势，研究解决工作中存在的突出问题，安排部署下一阶段主要任务。

　　●建立信息共享机制，各部门在联合检查或案件处理过程中，发现应由其他职能部门处理的应及时抄告，在3-5个工作日内向社会公告其查处的涉旅违法行为信息。

　　●建立旅游投诉快速受理机制。市食品药品、城管、环保、交通运输、市场监管、规划建设、公安、卫生计生等部门及各县区政府也要建立投诉快速受理机制，公布24小时投诉电话，对游客投诉第一时间妥善处理，并及时反馈给指挥部办公室和投诉人。

　　●建立旅游突发应急处置机制，建立联络员和信息交流制度，建立督查督办制度，及时沟通协调，快速处置。

　　树立大旅游意识

　　全市旅游旺季服务保障工作涉及面广、领域多，需要各成员单位和任务涉及单位从推进旅游产业发展的高度牢固树立“大旅游”理念，围绕指挥部署形成合力。4月28日，市政府召开的旅游旺季服务保障工作指挥部第一次会议上，记者了解到，西宁创新成立旅游旺季服务保障工作指挥部，坚持高位指挥、统筹协调，指挥部规格之高、力度之大前所未有，就是要把“各自为战”转化为集体攻坚战。会上，四区三县和各有关部门就如何树立大旅游意识、做好旅游旺季服务保障工作作了交流。

　　交通——西宁公安紧紧围绕交通违法行为集中整治、事故预防、疏堵保畅、文明交通秩序引导四个方面深入细致地开展各项工作，目前已施划25个旅游大巴市区停靠点，保证旅游车辆优先，全力为我市旅游旺季营造安全、和谐的道路交通环境。

　　市场——西宁市场监督管理局制定工作方案，细化5项工作任务，明确各成员单位责任，提出具体工作要求，对景区进行市场巡查，检查电梯和游乐设施安全，对西宁机场从五个方面开展监督检查，为即将到来的旅游旺季市场监管做好准备。

　　市容——西宁市城市管理局结合建卫、创模、创标等创建活动和“美丽夏都·清洁西宁”品牌建设，抓住市容环卫保障工作的重点和难点，全面启动景观绿化升级改造工程等工作，为提升我市旅游服务质量和游客满意度作出贡献。