“时间银行”能否在青海落地

　　青海新闻网讯 对于“时间”这个词，可能每个人都有自己不同的观点和想法，但能把“时间”存到银行里，就不一定每个人都听说过。在今年的省两会上，农工党青海省委就提出《关于推行“时间银行”互助养老模式的提案》，明确建议我省以“时间银行”互助养老模式开展社区养老服务，构建更加完善的养老服务链条。

　　 积分服务存入“时间银行”

　　把人们参与公益志愿服务的时间存入“时间银行”，日后当自己需要服务时可以从中支取“被服务时间”，接受他人提供的同等时间但可以是不同类型的志愿服务，这就形成所谓的“时间银行”。

　　目前，我国已有10余个省市成立了“时间银行”或类似的互助养老组织，有的“时间银行”及其类似的公益助老已经成为该区域积分养老模式中的重要组成部分。在结合传统家庭养老方式、符合多数老年人的养老意愿的前提下，通过设立“时间银行”养老模式，可以最大限度地发挥社区的人力、物力和财力资源，弥补现有机构养老资源的不足，提升老年人生活质量，尽量延长老人在社区生活的时间，与居家养老形成良性互动。同时激励群众参与志愿服务，推动建设充满爱心和关怀精神的互惠社会与和谐社区。

　　据统计，截至2016年底，我省65周岁以上老年人为44.75万，占总人口的7.54%，农工党青海省委认为，我省现已迈入人口老龄化社会，亟须大力发展养老服务业，切实满足基本养老需求。然而，时至今日，我省养老服务和市场发育不够健全的问题依然突出，养老保障制度和养老服务体系还比较薄弱。因此，积极动员广大志愿者，以“时间银行”互助养老模式开展社区养老服务，构建更加完善的养老服务链条，化解这方面的供需矛盾，已成为政府和社会各界的共识。

　　 互帮互助“核心”联动

　　为此，农工党青海省委在提案中建议，完善政策支持和制度保障，建议由政府牵头成立“时间银行”，并通过地方性法规，给予相关政策支持并从财政上拨付一定的款项，同时牵头引导民政、残联、妇联、共青团、大学生团体、扶贫基金组织、志愿者协会相互携手，共同努力组建专业化、特色化服务队伍，形成相关制度。让志愿服务从不定型、全能型真正向针对型、需求型发展，形成大型活动服务、阳光助残服务、关爱空巢老人服务和关爱留守儿童服务几种类型的队伍。

　　除了政府扶持，社区积极参与推动互助平台建设也尤为重要。农工党青海省委还建议，社区要积极与政府职能部门、热心企业沟通合作，力推社区互助平台建设，引导区内注册、备案的社会公益组织落户“时间银行”，形成覆盖管社会公益组织为节点的社区服务网络，为相关单位通过“时间银行”项目平台开展公益服务提供保障和支撑，打造以“时间银行”为核心的联动模式。

　　推进“时间银行”制度化、信息化，完善“时间银行”工作站管理制度，健全社区志愿者服务站组织机构，规范和完善服务守则、招募、培训、登记以及工作人员职责等相关制度。积极推进“时间银行”信息化，大力研发方便手机应用的“时间银行”APP管理系统平台。

　　 扩大“时间银行”影响

　　积极开展“时间银行”主题活动，发挥“时间银行”在居家养老领域的传统优势，以村、社区为单位，试点“时间银行”居家养老模式；发挥“时间银行”网络平台优势，以楼栋长、村居小组长为核心，开展社区微公益活动，带动形成邻里守望相助的良好社会氛围；试点依托村、居委会，发动社区社会组织、社区居民、周边商户共同参与，共建居家养老便民服务圈。

　　重要的是，做好研究与宣传工作，让公民都了解和认识“时间银行”，让更多认可的人加入“时间银行”。扩大“时间银行”影响，利用省高校资源，与专家、学者联合开展“时间银行”专题理论研究，以研究成果指导实践。针对“时间银行”实际运行中出现的问题，适时邀请有关专家学者、政府官员及“时间银行”参与者举办研讨会，外出调研，借鉴学习，集思广益，博采众长加以解决。

　　另外，还要积极善用社会资源，充分发挥志愿者作用。采取有效举措让社区志愿者服务能够更加精细化、专业化、人性化，利用“时间银行”积分，举办“最美志愿者”、“青海好人”等评选活动，在调动社区志愿者积极性的同时，营造“投身志愿服务光荣”的良好氛围，让志愿者服务成为建设富裕文明和谐美丽新青海道路上的一道靓丽的人文风景线。