保障民生：2014年末三个青海人的“最后一公里”
今年，我省拿出一系列惠民政策保障民生：低保审核制度打通了低保申请中的“最后一公里”；八个方面推出16项就业政策措施，同时，实施《关于加强新形势下农民工工作的意见》，打通群众就业创业的“最后一公里”……一年来，各项惠民政策变成老百姓“口袋里”的实惠，打通了服务群众的“最后一公里”。
周莲英的低保办下来了
【事件回顾】今年3月，省城杏园村村民周莲英因为低保难申请，四处求助。周莲英申请低保6年，一直没有回复，全家人无奈又无助。一名患有脑瘫的孩子，家中还有80岁的老母亲，一家六口靠丈夫打工养家。2009年，周莲英的丈夫查出患有疾病，不能干重活。
“全家人就盼着申请上低保。2009年，我们开始申请低保，家里没有识字的人，也就是给村领导说一说。这么几年过去了，一直没有批下来。2012年，家里托人写了书面申请，可还是没有消息。2013年、2014年，我们都写了申请，也没有音信。后来听说，区上、办事处都审核了，就是村上批不下来。”周莲英拿出了低保申请书说。一份低保申请书，在“最后一公里”出了问题，迟迟得不到回复。
【打通“最后一公里”】今年以来，我省采取“大洗牌”的方式，核查新申请低保对象和已纳入低保对象。同时，规范申请受理程序，民政部门改变了以往由村(居)委会直接受理低保申请的做法，实行符合条件的城乡居民直接向其户籍所在地的乡镇(街道、办事处)提出低保申请，明确乡镇是受理审核最低生活保障的责任主体，强化乡镇责任意识。还规定，县级民政部门在审批前按照不低于30%的比例抽查。
改革现行农村牧区最低生活保障运行模式，取消农村低保指标控制，由各地区依据最低生活保障认定条件，将符合规定的农村牧区困难群众及时纳入低保范围，做到动态管理下的应保尽保。截至目前，我省城乡低保对象共61.7万人，占全省总人口的11%。其中城市低保21.4万人，占城镇总人口的8.7%；农村低保40.3万人，占农村总人口的13.6%。预计到今年底，全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人，覆盖面由11.3%降低到9.8%，低保保障面将会处于一个更加科学、合理的区间范围。
【百姓声音】12月27日，是周莲英一家最开心的一天，因为家里的低保批下来了。“我们已经拿到低保的银行卡了，半年的低保金850元，已经取出来解决生活上的困难了。谢谢政府的帮助，谢谢帮助我们的热心人。”周莲英激动得不知说什么好了。为帮助周莲英渡过生活上的难关，民政部门还给予3000元的临时救助金。
原本是一份写满无奈和疑问的申请书，有了民政干部的走访调查，有了更加规范的审批政策，村(居)委会不再直接受理低保申请，实行符合条件的城乡居民直接向户籍所在地的乡镇(街道、办事处)提出低保申请。如今，在这份申请书上多了群众的支持和赞扬。
张尕三夫妇找到工作了
【事件回顾】张尕三夫妇是互助土族自治县东山乡的村民，靠五亩地为生，为了供养孩子，夫妇二人决定外出打工。“招聘会上都看过了，因为没有技术，招聘的岗位我们都不会干。”张尕三沮丧道。
【打通“最后一公里”】今年，我省从八个方面推出了16项就业政策措施，为高校毕业生就业创业搭建平台，还出台实施了《关于加强新形势下农民工工作的意见》，从多方面帮助农民工在工作、生活、文化等方面融入城市。同时，西宁市公共就业服务向村一级延伸，村级劳动保障工作站相继建成使用。
省人力资源社会保障厅数据显示：1至10月份，全省城镇新增就业5.86万人，农牧区富余劳动力转移就业114万人次，登记高校毕业生就业率87.31%。就业服务是一项连续性的服务工作，就业部门垫起“根基”提升服务，着眼于加强基层组织，打牢基础工作，提升基本能力，打通服务群众的“最后一公里”，消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍，建立健全统一开放、竞争有序的人力资源市场体系。
【百姓声音】11月，张尕三夫妇参加了技能培训，现在他们也是有技能的工人了，在家庭服务有限公司工作。“现在，我们夫妇二人的工资每月差不多有五千多，供养孩子是够了。孩子也快大学毕业了，等他有了工作，我们一家人的生活就更好了。”张尕三高兴地说。就业服务中的“最后一公里”就是为就业困难人员提供真正的帮助，为他们找到工作，打通这“最后一公里”也就是打通了致富的道路。
被征地农民景寿德有了养老保险
【事件回顾】城北区大堡子村村民景寿德是一名被征地农民，74岁的老人对以后的生活有了顾虑。“以前，我们有地，现在地没有了，我们的年龄大了，以后该怎么生活？”带着这个问题，景寿德多次找到村委会。
【打通“最后一公里”】在推进被征地农民养老保险制度方面，失地农民养老保险和新农保并轨执行，在西宁、海东、海南和黄南的部分县区实质性启动，目前，已有1940名被征地农民办理了参保手续，其中843名60周岁以上参保人员按月领取养老金。
为了让失地农民更好地享受社保惠民政策，西宁市将失地农民养老保险和新型农村社会养老保险并轨执行，参保者可同时享受两项社保待遇。
【百姓声音】12月26日，景寿德和村里其他14名60周岁以上的老人一起领取了养老金，加上新农保待遇，存折上有好几百元的工资，享受待遇的村民们笑得合不拢嘴，边走边说现在的政策好啊。“我和老伴都有工资了，两个人的加起来，一个月的开支都够了。还能存下些钱，逢年过节取出来花一花，这是我们想也想不到的好政策啊。”景寿德拿着存折激动得不知该放在哪里。社会保障“最后一公里”的打通，让被征地农民吃上了“定心丸”。
