青海省国税局全力备战7月份申报战役

为确保全面取胜7月份营改增首季申报战役，青海省国税局坚决贯彻落实王军局长“越战越勇”的要求，砥砺奋进，采取有力措施，做好充分准备，全力备战7月份申报战役，坚决打赢营改增这场持久战。

一、认清形势加强领导。组织召开全省营改增视频会议，对全省国税系统备战7月份申报战役进行再部署。一是要求全体国税干部认清全面推开营改增试点工作是一场长期的艰苦战役这一形势。进一步提高认识，将思想和行动统一到党中央、国务院和总局的决策部署上来。二是坚决克服麻痹大意、差不多、松口气等错误思想和厌战情绪，切实振奋精神、坚定信心、全力备战。三是深化“两学一做”学习教育，要求广大党员干部要冲锋在前、表率在前。进一步强化纪律，全面进入战斗状态。四是落实各级国税机关一把手的改革主体责任加强领导，各级国税机关领导班子分片包干负责，坐镇一线指挥，杜绝推诿拖拉。

二、全面覆盖强化培训。持续强化对内、对外培训，实现税收政策、纳税申报等营改增税收知识全覆盖。一是进一步加强对国税干部营改增相关知识的培训；鼓励国税干部利用业余时间加强自学，提高干部对政策的把握能力。二是开展营改增相关知识测试，达到以考促学，以学促管的目的，确保营改增政策落实落地。三是采取集中、分散、分行业、分层次、一对一等多种形式加强对试点纳税人（尤其是新增试点纳税人）的培训和辅导，确保试点纳税人对相关税收政策、发票开具、纳税申报、会计核算等知识的掌握入脑、入心。能按照增值税业务流程顺利实现增值税纳税申报。四是做好民族地区全方位、多角度、持续性地政策宣传和解读，印制双语宣传资料及提供双语纳税服务，帮助纳税人尽快熟悉政策规定和征管办法。

三、总结提升优化服务。通过科学预测办税压力，积极拓展办税资源，着力优化办税服务，为办税服务厅分流减压，为纳税人提供优质、高效的办税服务。一是根据首月申报情况，动态优化办税服务厅窗口设置。二是全面落实局领导带班、业务骨干坐班、办税服务厅人员兜底、延时服务、导税服务、预审服务、提醒服务等制度措施，确保申报秩序井然有序。三是积极推行网上申报，在重点地区部署自助办税服务终端。实行双向预约办税，引导纳税人错峰申报。四是认真落实A、B级信用纳税人和营改增试点纳税人增值税专用发票免认证措施，积极推行增值税电子普通发票。

四、精益求精强化分析。按照总局税负分析工作方案，做好样本企业税负分析基础工作和其他营改增试点纳税人的税负分析工作，及时跟踪营改增试点一般纳税人的申报结果，及时掌握第一手数据。一是组织国税干部采取“人盯户”方式对典型样本企业进行全程监控。二是将申报及测算中出现税负上升的企业列为工作重点，逐户分析测算税负，逐户上门辅导。三是对税负波动较大的行业进行“点对点”辅导，确保实现“所有行业税负只减不增”。四是充分利用大数据手段，细致做好试点纳税人数据采集，对每个行业税负做到有理有据有数。

五、沟通协调强化保障。加强营改增领导小组成员单位沟通协调，强化各系统保障。一是做好对 “金三”系统、防伪税控、网上申报等应用系统的升级、联调，确保系统满足营改增改革工作的需要。二是全面推行增值税发票升级版。加强对防伪税控服务单位的监管力度、提高服务质量，增加回访次数，及时解决已纳入增值税发票新系统的纳税人急需的困难和问题，做好系统使用宣传工作，不断提高营改增纳税人对增值税发票的认可和信任。三是发挥“互联网+”服务优势，积极宣传和引导纳税人通过门户网站、自助办税终端等多渠道办税。四是完善电子发票管理，实现所有发票的网络化运行，降低纳税人经营成本，节约社会资源。

六、互通有无强化合作。以营改增为契机，加大国地税深度合作。一是在积极尝试服务厅资源充分共享、国地税办税服务厅合署办公的基础上，共同探索互派日常征管和评估稽查人员参与到对方工作团队中，分享管理经验，提高管理水平。二是结合营改增后地方税源、征管资源配置等实际情况，进一步深化委托代征，方便纳税人纳税，降低征收成本。三是借社会各界高度关注营改增之势，及时协调相关部门，在综合治税信息系统平台深化应用、推进涉税信息共享、加大税收社会化管理服务力度、完善税收司法保障机制等方面有进一步突破，开创税收共治新局面。

七、督查督导抓好落实。加强营改增工作督查力度，围绕“任务分解精准到岗、时间进度精准到点、质量验收精准到户”的工作要求。一是采取专项督查、联合督查等方式，查找薄弱环节，听取基层单位和纳税人意见，发现问题立即通报和整改，全面突出督查的针对性和严谨性。二是强化跟踪反馈，聚焦整改落实。严格按照督查督办立项要求，主动采取突击督查、侧面督查、联合督查、实地调研等方式对前期各项营改增工作“再回检”，弥补短板、改进不足。三是对于每个阶段推行重点督办落实情况要进行跟踪问效，确保问题整改到位、工作落实到位。