服务业：经济增长稳定器作用显现——经济形势半年报之五

　　经国家统计局核定，今年上半年青海生产总值为1068.98亿元，比上年同期增长8.3%，增幅同比提高0.4个百分点，比全国上半年平均水平(6.7%)高1.6个百分点。

　　分产业看，第一产业实现增加值34.86亿元，增长4.4%；第二产业实现增加值554.43亿元，增长8.4%；第三产业实现增加值479.69亿元，增长8.6%。三次产业增加值增速分别高于全国平均水平1.3、2.3和1.1个百分点。

　　上半年，青海三次产业增加值占地区生产总值的比重为3.2:51.9:44.9，与上年同期相比，第一产业增加值占比持平，第二产业增加值占比下降2.5个百分点；第三产业增加值占比提高2.5个百分点。第三产业对全省经济的贡献率达到43.5%，同比提高3.8个百分点，比上半年工业对经济增长的贡献率高7.7个百分点。

　　 随着供给侧结构性改革的持续推进，服务业正在成为青海经济增长的主动能

　　服务业是吸收大量人力资源、促进就业创业、改善民生的重要平台，服务业发展水平的高低和经济结构中占有比重的大小，更是衡量一个地区现代化程度的重要标志之一。

　　从上半年的统计数据不难看出，以服务劳动为基础，为社会生产和生活提供服务的第三产业，其增加值在全省地区生产总值的比重达到44.9%，比重同比提高了2.5个百分点。而以生产或提供各种服务的服务业，在供给侧结构性改革的持续推进下，随着第三产业的增长而“水涨船高”，正在成为我省经济增长的主动能。

　　近年来，立足于我省经济社会发展大局，省委、省政府高度重视发展服务业在构建现代产业体系中的主导作用，把服务业发展作为我省调结构、转方式的重要途径，出台政策，加大投入，公益性服务事业资源布局更趋合理、发展较为平衡，社会满意度不断提高；经营性服务业主动适应经济快速发展的要求，产业规模不断壮大，产业能力持续增强；生活性服务业随着人民生活水平的提高，加快发展，新兴业态不断涌现；生产性服务业随着农牧业现代化和新型工业化进程加快，社会分工不断细化，初步形成功能相对齐全、连接城乡、有效支撑经济发展的服务体系。

　　尤其是2015年11月，中央财经领导小组会议首次提出供给侧结构性改革之后，省委省政府高度重视，立即着手调研，为谋划我省供给侧结构性改革做了必要准备。中央经济工作会议之后，省委又适时召开全会对推进供给侧结构性改革作了全面部署。随后，在重点领域出台了有关指导性文件和专项实施方案。今年6月，省委常委会进一步学习贯彻习近平总书记关于供给侧结构性改革的战略思想，分析了我省供给侧结构性改革进展情况，审议通过了《关于进一步推进供给侧结构性改革的实施意见》。

　　与此同时，我省全面推进营改增试点改革，积极为服务业营造良好的财税环境。认真落实西部大开发税收优惠政策，落实高新技术企业、固定资产加速折旧、研发费用等加计扣除政策，加快资源税从价计征改革。进一步清理、规范涉企行政事业性收费和政府性基金项目，全部取消省定涉企行政事业性收费项目。继续整顿规范行业协会、商会以及中介机构的收费行为，降低企业运营成本，提高企业供给能力。

　　这些符合经济发展规律的举措和政策利好，极大地激发了技术、商务、文化等服务业的发展。在金融业，信息传输、软件和信息技术服务业等新兴服务业及一些传统行业的带动下，全省服务业实现了较快发展，不仅使一部分经过改造的传统服务业再现了“青春活力”，而且弥补了工业转型发展过程中增速换挡的一些影响，对促进经济平稳增长做出了突出贡献。

　　 作为第三产业的龙头，旅游业的融合发展日益成为带动地区经济发展的新引擎

　　近年来，无论是“两会”，还是各种经济论坛，服务业的话题都是讨论和关注的热点之一。

　　那么，在稳增长、调结构、促发展中，作为第三产业主力军的服务业又如何转型升级？我省给出的答案是：以建设高原旅游名省、文化名省为契机，加快促进全省旅游、文化产业的发展，合理配置生产要素，努力把我省的旅游、文化产业培育成支柱产业。尤其要进一步加快生产性服务业配套能力建设，着力发展金融、物流、科技、信息与中介、商务会展等产业，推动服务业与第一产、二产的融合互动发展。同时打造一批品牌企业和领头羊企业，引领行业发展。

　　随着立体化交通格局的逐步形成，我省旅游业与三次产业深度融合、联动发展的格局日益清晰。今年4月，承担青海旅游及相关产业国有资源的优化配置、拓展开发、品牌打造、市场营销等职能的青海旅游投资集团股份有限公司挂牌成立。据公司董事长喇积元介绍，该集团将坚持青海生态立省战略和服务“持续打造大美青海、努力建成旅游名省”总体目标为己任，围绕“一圈三线三廊道三板块”的发展格局，以旅游供给侧改革为核心，探索“旅游+金融”发展新路，力争实现“三年投融资达到百亿元、五年上市”的战略目标。

　　上半年，我省立足产业基础和资源综合利用，着力加快旅游、文化等产业发展，提高服务业对经济的贡献；着力加强投资对经济的导向作用，力促优势和新兴产业发展壮大；着力加快工业内部结构调整，提升工业竞争力。

　　截至6月底，全省共接待国内外游客1012.94万人次，同比增长22.8%，实现旅游总收入104.5亿元，增长25.0%。其中，接待国内游客1010.71万人次，增长22.8%，实现国内旅游收入103.8亿元，增长25.0%；接待入境游客2.23万人次，增长8.3%，实现旅游外汇收入1132.48万美元，增长9.1%。

　　根据《青海省“十三五”旅游业发展规划》，“十三五”期间，全省旅游人数年均增长13%，旅游总收入年均增长16%。到2020年末，国内旅游人数达到4300万人次，其中省外游客占60%以上，入境游客突破12万人次，旅游总收入达到530亿元，全省旅游业对GDP贡献率超过10%；旅游业直接从业人数达到16万人，间接从业人数超过80万人，带动13.2万人通过发展旅游实现脱贫致富。（马新）