主动作为 强化服务 推进农民专业合作社发展壮大

              2014年，市委办公厅、市政府办公厅《关于加快培育新型农业经营主体的意见》出台后，我局狠抓落实，制定印发了《西宁市培育扶持农牧业种养大户和家庭农牧场发展的实施意见》，与市财政局联合印发《西宁市农牧民专业合作社市级示范社扶持管理暂行办法》，进一步加大对农民专业合作社发展的扶持引导。全年共落实省市新型农业经营主体扶持资金2195万元，扶持农民专业合作社125家，家庭农牧场60个，种养大户50家。2014年扶持合作社数量是前两年扶持数量的1.3倍，为历年来扶持力度最大的一年。
            2015年，我市农民专业合作社发展要按照“扩大总量，逐步规范，强化扶持、提升素质”的原则，坚持数量与质量并重、发展与规范并举，做到组织领导、政策措施、项目扶持、制度建设“四到位”，全面规范、提升发展能力，使之在推进全市现代农牧业发展中发挥更大作用。主要目标是：全市农民专业合作社达到2400家，904个村平均每村有2.65家合作社（不含街道办事处所辖村）。其中，进入市级规范化建设名录的达到1000家，比2014年增加350家；市级示范社达到200家，增加93家；省级示范社达到50家，增加24家。
              一是加强引导，扩大总量。制定《西宁市推进农民专业合作社发展壮大的意见》，鼓励农村种养大户、运销大户、农机大户、家庭农牧场和农产品加工流通企业利用各自优势和资源牵头兴办，多层次、多形式组建，扩大合作社对优势产业和基地农户的覆盖面。二是规范建设，发展提升。按照《农民专业合作社法》等有关规定，抓好合作社的规范建设工作，重点在组织形式、内部运行机制、内外利益分配关系方面严格依法依规，进一步提高运行质量，进一步增强自我发展水平，进一步提升带动服务能力。三是强化扶持，提质增效。全面落实中央和省市对农民专业合作社的各项优惠政策，积极争取专项资金，围绕主导产业和优势产业，选择一批规模大、运行规范、带动能力强、增收效果明显的合作社创建国家级、省级和市级示范社，进行重点扶持。四是分类指导，强化培训。按照分类指导、分级负责、注重实效的原则，大力开展针对合作社发起人和骨干成员的手把手、面对面、专业化的教育培训，增强合作社自我发展能力。五是延伸产业，多元发展。支持合作社在发展好第一产业的同时，进军加工、储存、运输、销售、技术服务、劳务培训等二、三产业，延长产业链。积极引导组建合作社联合社，依托优势产业，引导农民合作社在劳动、技术、产品、资本、品牌等方面开展联合与合作，发挥联合社带动产业发展的龙头作用，进一步提高产业集中度和组织化水平。