唱响服务民生主旋律 用心谱写司法为民曲

来源: qhfy.chinacourt.org

        一站式服务便民

        “现在到土乡法院办事确实方便，立案、缴费退费、打印复印、申请执行等全都可以在立案大厅完成。”近日，青海省海源律师事务所律师祁文潮在互助县人民法院办理立案手续，对该院的立案大厅建设发出了由衷的赞叹。

        立案大厅将原先立案庭的职能进行延伸和扩充，将分散在立案、审判、执行等各个环节的职能予以充分整合，因地制宜建成了“功能完善、制度健全、职能明晰、设施齐全、服务到位”的“一站式”诉讼服务场所，把司法服务从“后台”集中到“前台”，让群众可以在“立案大厅”完成除开庭之外的几乎所有诉讼事务，最大限度地方便了群众诉讼，提升了司法服务水平。

        走进互助法院，首先映入眼帘的是宽敞明亮、舒适温馨的立案大厅。在这里，当事人可以得到立案审查、材料收转、咨询引导、收费结算、诉前调解等全方位服务。该院推行“一站式”立案方式，只要当事人所带材料、证据齐全，当即便可办理完所有立案手续；开辟诉讼“绿色通道”，对于涉及民生、困难群体、农民工讨薪的案件，及时保全，优先立案、调解、执行；同时推行预约立案、假日立案等多轨制立案方式，为群众诉讼省时省心，温馨、便捷、高效的立案服务让当事人深切感受到司法的温馨。

        该院对弱势群体和困难群众诉讼不仅开通绿色通道，优先立案，优先办理，同时还积极开展司法救助，尤其是那些老弱病残当事人、下岗职工、农村低保户等特殊困难群体当事人、因交通事故陷入经济困难的案件当事人等，在立案时就主动告知他们可以办理缓、减、免交诉讼费手续，今年以来，共办理诉讼费减、缓、免    40  件，金额达1.85  万余元。在刑事诉讼中，对未成年人和因经济困难无力聘请律师的被告人，依法指定辩护人，充分保护被告人的合法权益。该院落实救助基金，对执行难以到位的当事人进行救助。

        涉民生执行暖民

        “法院是公平正义的最后一道防线，公正司法的落脚点在执行，群众工作的关键也在执行。执行不到位，再公正的判决都是一纸空文，再强调群众工作都是空谈。”这是院长王建民经常对执行法官说的一句话。

        始终以“关注民生、和谐司法”为执行主线，注重执行方法，加大执行力度，是互助县人民法院的一贯作风。2014年5月30日，当互助县台子乡农民李延升从法官手中领到3200元属于自己的土地出租金时，喜悦之情溢于言表，他手中数着钱，脸上挂着笑并动情地说：“互助法院切实解决我们老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，今天将合作社拖欠我们120名农民的土地租金38万元全部执行兑现，使我们老百姓的基本民生要求得到充分保障，充分体现了党和政府情系民生、关心群众、着力改善民生的工作要求，我们表示满意。”

          原来，互助县台子乡上台村两个社的120户村民，2011年3月与互助某某蔬菜种植营销专业合作社签订土地租赁合同，约定每亩租金为1000元，租赁期为2011年3月31日至2019年3月31日。并约定2011年土地租金由县财政支付，2012年开始由互助某某蔬菜种植营销专业合作社于每年3月10至15日向120户农民支付租金。互助某某蔬菜种植营销专业合作社按合同约定支付了2012年及2013年的土地租金。到了2014年3月，由于该社负责人刘某以修建了大棚、扩大生产规模、占用了租赁金为由拖欠土地租金38万元，120名农户追要租金未果向法院起诉，要求解除合同，赔偿损失。正值春耕农忙季节，为了尽快化解矛盾纠纷，维护社会大局稳定，确保不误农时，维护双方当事人合法权益，2014年4月2日，民二庭全体人员，冒雨赴案发地现场巡回办案就地调解。经过两个小时的调解，双方达成协议，被告互助某某蔬菜种植营销专业合作社于2014年6月1日前给付120  名原告的土地租金38万元，租赁合同继续履行。案件虽已办结，但作为一起牵涉120户农民的涉民生案件，眼看调解协议自动履行日期临近，法官们急在心里，一再督促被告自动履行，经过多方努力，被告及时将案款打到法院帐户。5月30日，法院组织法官赶到120名农户家门口，集中为他们发放案款，领到拖欠已久的土地租金，农户们喜上眉梢，心头一个疙瘩终于解开了，表示今后有法院撑腰可以放心将土地租赁了。

        据悉，该院今年共执结409  件涉及农民工工资、劳动报酬、给付赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金以及交通肇事、人身损害等申请执行人为困难群体的民生执行案件，执行到位标的763.143万余元。                     

        巡回审判惠民

        今年5月29日，该院民一庭巡回法庭法官深入到互助县威远镇纳家村，巡回审理了一起村民在公路上晾晒麦草引发公交车起火，造成财产损害的赔偿纠纷案件。通过现场开庭，还原了案件事实，被告方当庭承认错误，表示吸取教训引以为戒，今后要教育家人及村民遵纪守法，带头维护公路安全。经过法庭调解，双方就财产损害赔偿达成一致协议，原告同意被告赔偿经济损失4000元。

        2014年1月14日,原告海运集团互助威远汽车运输有限责任公司所属的一辆公交客车，在执行威远镇至东和乡的客运任务时，当车辆行驶至互助县东和路4KM＋200M处时，因被告乔某某在公路上凉嗮麦草，车辆驶过麦草时，因麦草触到排气管上引起车辆燃烧，经村民及消防官兵奋力抢救，虽然迅速扑灭了火情，未造成人员伤亡，但致该车辆报废，造成直接经济损失85000元。

        法院受理该案后，认为该案的发生带有一定的普遍性，每年秋收打碾时节，公路沿线的村民都把公路当成打麦场，随意晾晒麦草及粮食，给公路安全带来了极大的安全隐患，为此，民一庭决定携案赴案发地巡回审理，以达到以案释法、审理一案、教育一片的作用。经过法官对《公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及《公路安全保护条例》的解释与宣传，提高了在场参加旁听群众对道路交通安全法律的认识与了解，增强了道路交通安全意识，大家纷纷表示今后一定不会把公路当成打麦场，避免类似案件的再次发生。

        民事法官改变坐堂断案的方式，适时携卷下乡，走村入户，积极开展巡回办案，在田间地头、门前屋后就地调处矛盾纠纷；选择一些具有代表性、影响性及当事人不便到庭的案件，深入农村巡回开庭，公开审理。推行“一步到庭”的简易速裁模式，对一些案情简单、事实清楚、争议不大的案件实行当场立案，就地审理，即时执行。考虑到农民在农忙时脱不开身，该院还在基层法庭中推行“农时便民法庭”、“双休日法庭”、“流动法庭”等便民服务措施，把庭审时间安排在8小时以外，虽然牺牲了法官的休息时间，却保证了农民当事人不因诉讼耽误农业生产，也因此得到农民群众的好评。

        为建立巡回审判长效机制，减少当事人诉累，便于群众诉讼，县人民法院制定了开展巡回审判的相关制度，对巡回审判的案件类型进行了明确规定，要求各业务庭和基层法庭加大开展巡回审判力度，并将此作为一项硬性指标纳入岗位目标责任制进行考核。今年以来，该院通过巡回办案审结案件  387件，实现了法律效果与社会效果的有机统一。

      在谈到如何深化服务民生时，县人民法院院长王建民满怀信心地说，“土乡法院将一如既往地把关注民生、保障民生、改善民生作为法院司法为民的工作主题，落实到法院的每一项具体工作和法官的实际行动中，切实审理和执行好关乎民生的矛盾纠纷，努力在保障和改善民生上有新作为。”